无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售会有什么处罚？

海城市市场监督管理局

行政处罚决定书

海市监处字〔2021〕87号

  当事人：李广一（系海城市海州区鸿鑫源烟酒茶楼）

  主体资格证照名称：营业执照

  统一社会信用代码（注册号）：92210381MAOU8BHU1H

  住所（住址）：海州管理区三义街小吃城复建工程6号门店

  法定代表人（负责人、经营者）：李广一

  身份证（其他有效证件）号码：

  联系电话：其他联系方式：联系地址：

  2021年6月21日，我局接到海城市烟草专卖局案件移送函（海烟移[2021]第005号），海城市海州区鸿鑫源烟酒茶楼无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务。为查清案件事实，经请示主管局长批准，于2021年06月22日起，由我局执法人员韩兆阳、刘涛二人对其进行立案调查。现查明，从2021年3月19日起，李广一（系海城市海州区鸿鑫源烟酒茶楼）在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，违法购进烟草制品，擅自经营烟草制品零售业务。2021年3月19日，海城市烟草专卖局对当事人违法销售的烟草制品依法先行登记保存，并送至辽宁省烟草质量监督检验中心检验。经检验，李广一（系海城市海州区鸿鑫源烟酒茶楼）销售的烟草制品为真品。至案发时止，当事人共购进红金龙（软虹之彩）84mm，198条；哈德门（纯香）84mm，7条；黄山（新一品）84mm，5条；七匹狼（豪情）84mm，8条；共计218条。根据海城市烟草专卖局涉案烟草专卖品核价表，其违法经营额为人民币5397.60元，无违法所得，当事人对上述事实无异议。

  上述事实，主要有以下证据证明：现场笔录、现场照片、询问（调查）笔录、营业执照复印件、当事人身份证复印件、海城市烟草局案件移送材料。以上证据材料收集的程序和途径合法，真实有效，均由当事人签字认可。我局于2021年6月30日依法向你商行下达了《行政处罚/行政处罚告知书》（海市监听告【2021】ZF1001号），你（人）未在法定期限内提出陈述、申辩意见的要求。当事人李广一（系海城市海州区鸿鑫源烟酒茶楼）无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《中华人民共和国烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证”的规定，构成无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为。鉴于当事人能够积极配合调查，如实陈述违法事实，主动提供证据材料。符合《市场监督总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第三条第（七）项-3规定情形。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定。参照《海城市市场监督管理局（工商）行政处罚自由裁量基准》序号14之“2、违法所得3000元以下的“裁量幅度“责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上30%以下的罚款。”之规定。对其无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为进行处罚：决定对当事人做如下处罚：1.责令立即停止经营烟草制品零售业务；2.罚款人民币1619.28元，上缴国库。当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到海城市市场监督管理局缴纳罚款，逾期不缴纳罚款，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项、第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。如不服本行政处罚决定，可以在收到本决定之日起六十日内向鞍山市市场监督管理局或者海城市人民政府申请复议；也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内依法向鞍山市千山区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。根据国务院《企业信息公示暂行条例》的有关规定，本次我局作出的行政处罚决定信息，将通过辽宁省企业信用公示系统、本部门门户网站、专业网站等进行公示。

海城市市场监督管理局（印章）

2021年7月9日

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