使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业有什么法律后果？

高阳县市场监督管理局

行政处罚决定书

高市监处罚〔2022〕07020号

  当事人：保定合力达包装有限公司

  主体资格证照名称：营业执照

  统一社会信用代码（注册号）：91130628776194519R 

  住所：高阳县晋庄镇政府西侧高阳县

  市场监督管理局执法人员于2022年4月21日对保定合力达包装有限公司进行执法检查，检查发现该公司使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业，当场下达了高市监特令（2022）第07006号特种设备安全监察指令书，责令该公司在2022年4月22日之前使用取得相应资格的人员从事特种设备作业。2022年4月23日对保定合力达包装有限公司进行二次检查时，发现其仍在使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业。经主管领导批准，我局于2022年4月23日予以立案调查。本案未采取强制措施。经查，保定合力达包装有限公司配备有具有相应资格的特种设备作业人员，但其使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业。构成使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业的违法事实。上述事实，主要有以下证据证明：1.营业执照、法定代表人身份证、委托书、委托代理人身份证复印件各1份，证明当事人的身份和经营主体资质。2..现场检查笔录1份、询问笔录1份、现场照片5张，证明当事人违法事实。3.特种设备监察指令书1份，证明当事人清楚责令限期改正情况。2022年4月25日，向当事人送达了高市监罚告〔2022〕07020号《高阳县市场监督管理局行政处罚告知书》，（按照冀市监函〔2020〕73号的规定），当事人在法定期限内未向本局进行陈述和申辩。保定合力达包装有限公司使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条：“特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。”的规定，构成使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业的违法事实。当事人的行为不具有《保定市市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十二条规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、一般行政处罚和从重行政处罚的情形，属于《保定市市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》中华人民共和国特种设备安全法32中“初次违法的。责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处1万元以上2.2万元以下罚款。”。

  综上，当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条：“特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。”之规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条“违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款：（二）使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的；”责令当事人立即停止使用相关特种设备。决定对当事人予以行政处罚如下：罚款10000元。当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。当事人如对本处罚决定不服，可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向保定市市场监督管理局或高阳县人民政府申请复议，也可以依法在六个月内直接向安国市人民法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本处罚决定的执行。

高阳县市场监督管理局（印章）

2022年5月7日

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