海勤建工法律信息速递专栏 | （2023年1月９日）

钟濠洋 

北京市海勤律师事务所  

合伙人

《建设工程法律信息动态》关注建设工程领域的行业监管政策及行业热点动态，由钟濠洋律师团队摘录汇编。本期内容包括：

·中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》

·住房和城乡建设部办公厅　人力资源社会保障部办公厅关于印发《建筑工人简易劳动合同（示范文本）》的通知

·住房和城乡建设部等11部门关于印发农房质量安全提升工程专项推进方案的通知

·水利部运行管理司关于征求对《水库大坝隐患探测技术规程（征求意见稿）》意见的函

·国家铁路局发布铁道行业标准《铁路工程管线综合设计规范》

·关于《高速铁路线路维修规则》（征求意见稿）公开征求意见的通知

（一）中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》

发布时间：2023-1-3

来源：新华社

《意见》指出，有关规划涉及基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等内容，在实施过程中可能造成水土流失的，应提出水土流失预防和治理的对策和措施，并征求同级水行政主管部门意见。统筹布局和加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等区域一体化生态保护和修复。完善水土保持工程建管机制。创新水土流失重点治理工程组织实施方式，优化项目审批程序。积极推行以奖代补、以工代赈等建设模式，发挥好村级组织、土地使用者、承包经营者作用，支持和引导社会资本和治理区群众参与工程建设。完善治理成果管护制度，按照“谁使用、谁管护”和“谁受益、谁负责”的原则，明确管护主体，落实管护责任。建立工程运行维护费用政府和受益主体分摊机制。

原文链接：

.gov/zhengce/2023-01/03/content_5734869.htm

（图片来源于网络）

（二）住房和城乡建设部办公厅人力资源社会保障部办公厅关于印发《建筑工人简易劳动合同（示范文本）》的通知

发布时间：2022-12-30

来源：住建部

各省、自治区住房和城乡建设厅、人力资源社会保障厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、人力资源社会保障局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、人力资源社会保障局：

为规范建筑用工管理，保障建筑工人合法权益，更好地为建筑企业和建筑工人签订劳动合同提供指导服务，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规及有关政策规定，制定了《建筑工人简易劳动合同(示范文本)》。现印发给你们，供建筑企业和建筑工人签订劳动合同时参考。

原文链接：

s.mohurd.gov/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202212/20221230_769775.html

（三）住房和城乡建设部等11部门关于印发农房质量安全提升工程专项推进方案的通知

发布时间：2023-1-6

来源：住建部

《农房质量安全提升工程专项推进方案》提出，继续实施农村危房改造，完善农房建设管理法规制度，建立农村房屋建设管理长效机制，提高农房建设品质，加强乡村建设工匠培育和管理，推进农房建设管理信息化建设。关于深入推进农村房屋安全隐患排查整治，以用作经营的农村自建房为重点，深入推进农村房屋安全隐患整治，指导各地细化分类整治措施，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的要求，引导产权人或使用人在有效管控安全风险基础上，通过维修加固、拆除重建等工程措施，彻底消除安全隐患。鼓励各地出台配套支持政策，结合旧村整治、新村建设、农村地质灾害隐患整治等工作，统筹实施整治。加强农村经营性自建房的信息共享工作。加强农村房屋消防安全管理。

原文链接：

s.mohurd.gov/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202301/20230105_769834.html

（图片来源于网络）

（四）水利部运行管理司关于征求对《水库大坝隐患探测技术规程（征求意见稿）》意见的函

发布时间：2022-12-29

来源：水利部 

各有关单位及专家：

根据水利部标准制修订工作计划，由水利部运行管理司主持、南京水利科学研究院主编的《水库大坝隐患探测技术规程》已完成征求意见稿，现征求你们意见。请研究，提出修改意见，并于2023年2月7日前将意见以纸质或电子文档反馈主编单位，逾期未反馈视为无意见。《水库大坝隐患探测技术规程（征求意见稿）》及编制说明可登陆水利部国际合作与科技司门户网站（：//gjkj.mwr.gov/）下载。

联系单位：南京水利科学研究院

联 系 人：李宏恩

电 话：025-85828815

通信地址：南京市广州路225号

邮 编：210029

邮 箱：heli@nhri

原文链接：

gjkj.mwr.gov/jsjd1/tzgg_3/202212/t20221229_1622344.html

（五）国家铁路局发布铁道行业标准《铁路工程管线综合设计规范》

发布时间：2022-12-27

来源：国家铁路局

现公布《铁路工程管线综合设计规范》（TB 10071-2022）铁路工程建设标准，自2023年3月1日起实施。

本标准由中国铁道出版社有限公司出版发行。

原文链接：

.nra.gov/xxgk/gkml/ztjg/bzgf/jsbz/202212/t20221227_339374.shtml

（图片来源于网络）

（六）关于《高速铁路线路维修规则》（征求意见稿）公开征求意见的通知

发布时间：2022-12-26

来源：国家铁路局

为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步加强高速铁路线路设备运量质量安全监督管理工作，国家铁路局按照推进治理体系和治理能力现代化建设有关要求，组织对《高速铁路无砟轨道线路维修规则（试行）》（铁运〔2012〕83号）和《高速铁路有砟轨道线路维修规则（试行）》（铁运〔2013〕29号）进行修订，合并形成《高速铁路线路维修规则》（征求意见稿）及修订情况说明，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方法提出反馈意见：

1.将意见发送至sbjg@nra.gov。

2.函寄至以下地址：北京市海淀区复兴路6号院国家铁路局设备监督管理司（邮编：100891）。

意见反馈截止时间为2023年1月26日。

原文链接：

.nra.gov/xxgk/gkml/ztjg/zqyj/202212/t20221226_339360.shtml

·住房和城乡建设部：从四方面推进住房城乡建设事业高质量发展

·水利部 中国工商银行召开金融支持水利基础设施建设工作推进会

（一）住房和城乡建设部：从四方面推进住房城乡建设事业高质量发展

发布时间：2022-12-30

来源：人民网

由人民网主办的“2022人民财经高峰论坛”在北京举办。住房和城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军表示，过去十年来，我国建筑业转型升级提速，从大向强持续迈进。深化建筑业放管服改革和工程建设项目审批制度改革，加强质量安全管理，推动智能建造和新型建筑工业化协同发展，建筑业增加值达到8万亿元、国民经济支柱产业地位更加牢固。未来全国住建系统将努力提供高品质的建筑产品。这是建筑业的核心，是我们的初心使命。我们将以人民满意为目标，以科技创新为引领，以深化改革为动力，以文化自信为根基，以人才建设为支撑，加快推进建筑业转型升级和高质量发展，为全社会提供更加优质的建筑产品。

原文链接：

s.mohurd.gov/xinwen/gzdt/202212/20221230_769724.html

（图片来源于网络）

（二）水利部 中国工商银行召开金融支持水利基础设施建设工作推进会

发布时间：2022-1-6

来源：水利部

1月5日，水利部、中国工商银行召开金融支持水利基础设施建设工作推进会。水利部副部长田学斌指出，各级水行政主管部门要充分认识金融支持水利基础设施建设的新形势新要求，锚定全面提升国家水安全保障能力总体目标，加强水利融资前期谋划，精准对接信贷资金需求，用好用足金融优惠政策，不断扩大水利信贷规模，为加快构建现代化水利基础设施体系，推动新阶段水利高质量发展提供坚实的信贷资金保障。中国工商银行总行副行长张文武提出，要深刻认识水利基础设施是实现高质量发展和国家总体安全的有力保障，加强水利建设是稳住经济大盘和扩大有效投资的关键领域。各级机构要围绕重点领域做好服务，细化分解落实工作责任，强化协同联动机制建设。

原文链接：

.mwr.gov/xw/slyw/202301/t20230106_1640347.html