应运而生 | 技术进口相关法规修订

2019年3月18日，国务院颁布了《国务院关于修改部分行政法规的决定》（“《决定》”），其中特别关注技术进口问题，删除了《技术进出口管理条例》（“《技术条例》”）第24条第3款、第27条、第29条，以及《中外合资经营企业法实施条例》（“《合资企业条例》”）第43条第2款第3项、第4项等针对技术进口的特别限制规定，扩大了当事人就技术进口合同进行自由约定的空间。

1. 删除《技术条例》第24条第3款“进口技术让与人承担技术侵权责任”的规定。

2. 删除《技术条例》第27条“技术进口合同有效期内改进技术的成果属于改进方”的规定。

3. 删除《技术条例》第29条关于技术进口合同中不得含有某些限制性条款的规定。

第29条下被禁止写入技术进口合同的条款涉及以下几个方面：

a) 限制受让人改进进口技术或者使用所改进的技术；

b) 限制受让人从其他来源获得与许可技术类似或竞争的技术；

c) 要求受让人接受非技术进口必不可少的附带条件；

d) 要求受让人为过期专利或无效专利支付使用费或者承担相关义务；

e) 对受让人设定其他不合理的限制，比如限制受让人的采购渠道，产品的生产数量、品种或价格，或利用进口技术生产产品的出口渠道；

需要提醒的是，29条被删除并非意味着技术进口当事人可就上述事项自由约定。就技术转让及许可行为，合同法第329条及《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（“司法解释”）第10条中均禁止非法垄断技术、妨碍技术进步或者侵害他人技术成果的合同约定，该司法解释第10条和上述29条中被删除的内容实际上存在大量重叠。另一方面，据我们的观察，司法实践中法院通常会综合考量技术许可安排项下的各项因素，其直接适用合同法第329条及司法解释第10条而认定相关技术许可安排无效的案例比较少见。

4. 删除《合资企业条例》第43条第2款第3项“技术转让协议期限一般不超过10年”的要求，该类协议的期限不再受到法律限制。

5.  删除《合资企业条例》第43条第2款第4项“技术输入方有权在技术进口合同期满后继续使用进口技术”的规定。