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摘要：近来，“供给侧改革”成为经济领域火热的词汇，是寻求经济新增长新动力的新思路，主要强调通过提高社会供给来促进经济增长。概莫能外，房地产行业的供给侧改革势在必行。那么，在这个过程中，蕴含哪些法律风险，律师应提供哪些法律服务，北京市道可特律师事务所地产与基础设施团队将进行粗浅分析。
2016年3月5日李克强总理的政府工作报告中，明确提出要“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”。众所周知，刺激经济增长有“投资、消费、出口”的三驾马车，这也是经济的“需求侧”，与之对应的就是“供给侧”。通俗点说，需求侧改革是让更多的人买东西，供给侧改革则是让商品更好更精致，吸引更多的人购买。
去年的“双十一”，国外的马桶盖、化妆品、奶粉被哄抢，说明我们缺乏的不是需求端的消费能力，而是供给端的好产品。供给侧改革不仅仅局限于奶粉、化妆品等消费品，房地产行业同样适用。要怎么进行供给侧改革？习大大给出四个关键点，化解过剩产能、帮助企业降低成本、化解房地产库存、规范化解金融风险。可见，房地产行业的库存化解也是供给侧改革的重要一环。存量房的改造就是要把产品做出亮点，充分利用地方的资源，包括将人文、历史、资源结合起来，把项目打造成高质量产品。
“房地产供给侧改革”背景下，企业的法律风险控制对保障企业正常运营、促进企业快速发展以及提高企业的市场竞争力等方面都至关重要。
1.政策法规风险。随着土地管理制度的改革和发展，对土地开发的政策法规将越来越完善，在这过程中，政府会对现有政策法规不断完善或调整，这可能会带来建设成本的增加等问题，最终影响土地开发进程。因此，企业在参与土地开发项目过程中，应全程关注国家和地方政府相关政策法规的变化，以尽量减少和预防国家或地方政策法规变化所带来的巨大风险。
2.政府违约行为的风险。在土地一级开发过程中，地方政府的强势地位是绝对的。鉴于此，完善、合法、有效的法律文本，有效的追偿措施（如约束政府方面的担保条款、异地仲裁条款）等都将是面对政府违约时维权的有力依据。
3.征地拆迁风险。征地拆迁风险对于一级土地开发而言具有极大的不确定性，“钉子户”、群体性事件等在目前的征地拆迁活动中层出不穷，如果处置不善，极可能会导致开发周期延长的巨大风险，这就需要充分考虑被拆迁人的合理要求，制定完善的拆迁补偿协议。
4.市场风险。如房地产供求形势的变化，若房地产市场已出现供过于求，销售难度增加，促销成本加大，继而影响到土地上市后的利润，这都需要事先与合作方有明确的约定，避免后期发生纠纷。
5.土地合作开发的风险。为了分担风险，房地产企业通常与其他公司共同成立新的项目公司，再以持股比例分配利润。因此，如何约定项目公司的持股比例，如何制定一个完善的出资协议，对于项目是否能快速开发，显得至为关键。
最后，供给侧改革中房企除了从产品上下功夫，为产品赋予更多的功能，也需要法律和完善的制度来保障。
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