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政府以“拆违”为由拆除被征收人房屋后,即使强拆行为被法院认定为违法,但是后续拒绝承担行政赔偿义务的案子比比皆是。政府部门的考量非常简单,强拆行为违法不意味着房子本身合法。这种逻辑是否正确?最近,北京在明律师事务所就处理了一起类似的案子,政府的强拆行为被确认违法不说,委托人还获得了一笔相当可观的行政赔偿。一、委托人遭遇强拆,五间房屋毁于一旦,法院判定强拆违法石女士和三个子女住在天津市西青区某村,并在住房之外还有一家婚纱摄影店和一家玉石饰品店,按照石女士的话说,自己挣的钱虽然不多,但日子过得倒也算宽裕。2016年5月,石女士突然收到了镇政府作出的《责令拆除决定书》,当时她还没有意识到,等待她的将是漫长又艰辛的维权路。《决定书》上载明,石女士的几处房屋均没有获得有关部门的审批,因此“责令其限期自行拆除”,否则有关部门将组织人员强拆。2016年6月6日,在没有知会石女士的情况下,镇政府组织人员将其房屋强拆。“一共100多平米的房子说拆就拆了?中央政府也没有这么大的权力吧!”对于镇政府的强横行为,石女士非常愤怒,“拆之前连通知都没有,我玉石店里边还有不少高价收来的料子呢!”为维护自己的合法权益,石女士找到了北京在明律师事务所资深拆迁律师,希望能够帮助自己讨个公道。通过调查,在明律师发现,镇政府在强拆过程中根本就没有保障委托人的听证复议权,也没有组织人员就涉案房屋进行“调查评估”,存在严重的程序违法。因此,建议石女士向法院起诉,请求确认“镇政府拆除委托人房屋的行为违法”。庭上,在明律师据理力争,法院最终判定“镇政府强拆行为违法”。二、政府为何知错不改,拒绝履行赔偿义务?拿到判决书后,石女士觉得,既然镇政府的强拆行为已经被判定违法了,自然而然的就应该承担赔偿义务,因此便向镇政府邮寄了《行政赔偿申请书》。2017年12月8日,镇政府签收了申请书,但是却没有做出任何答复。石女士十分无奈,没想到法院的判决仅仅是维权之路的中场休息。于是继续委托在明律师向法院提起“行政赔偿”之诉,请求依法对被拆房屋恢复原状,并对屋内物品损失进行赔偿,共计人民币两千万元整。庭上,镇政府辩称,之所以判决撤销被告所作的《责令限期拆除决定书》及认定拆除行为违法,并不是因为原告的建筑属于合法建筑,不应拆除。而仅是因为被告在制作书面材料时程序上存在部分瑕疵。相反,判决书中明确记载了法院经审理认定原告所提供之证据不是合法建房的手续,涉诉房屋也不属于合法建筑。在明律师认为,被告镇政府作为强制拆除行为的实施主体,因其行政行为违法,应对原告被拆除屋内的物品损失承担赔偿责任,而不论原告的房屋是否合法。法院全盘采纳了在明律师的辩护意见,最终责令镇政府向原告赔偿损失。- 判决书 / 裁定书 -三、律师观点:行政赔偿如何“讨回”一般来讲,申请行政赔偿的方法有三种:直接申请行政赔偿、提起行政复议的同时申请行政赔偿;提起行政诉讼一并申请行政赔偿。一般而言,第二、三种方法最为有效,成本也最高,第一种方法虽比较直接,但成功的概率却不高。一定要注意,无论是采取哪种方法申请行政赔偿,都要在专业律师的指导下进行,这样才能提高成功几率,事半功倍。
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