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2018年12月6日聂先生与江女士签订租赁合同，约定将位于武夷山市××路××号的厂房租赁给江女士，期限七年。租赁合同签订后，江女士与甘先生使用涉案房屋共同经营。
甘先生认为：自己并非涉案房屋的建造主体和所有权人，也不是使用权人，另外，也未向原告和房屋所有权人作出并送达告知书、催告书等，未保障自己和房屋所有权人陈述、申辩的权利，并且在征收安置政策迟迟未能落实的情况下责令限期拆除用于生产生活的房屋，被告有滥用职权，非法干预拆迁活动的嫌疑。
被告辩称
原告违法事实存在
本案不存在滥用职权行为
刘建华律师
刘建华律师认为：被告对作出的行政行为负有举证责任。被告以甘先生违法建设涉案房屋为由认定其为限期拆除行政行为的相对人，无论从第三人陈述，亦或者证人聂某陈述，无法直接证明涉案房屋均系原告建设，被告在未进一步查明违法建设行为及相对人的情况下，在2020年10月12日作出《行政强制执行决定书》，证据是不充分的，应当撤销。关于被告提出原告为合法行政相对人的抗辩理由，更是没有法律依据。
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