组织他人偷越国（边）境罪、运送他人偷越国（边）境罪、偷越国（边）境罪

《组织他人偷越国（边）境罪、运送他人偷越国（边）境罪、偷越国（边）境罪》

一、《刑法》的规定

第三百一十八条　【组织他人偷越国（边）境罪】组织他人偷越国（边）境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

（一）组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；

（二）多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；

（三）造成被组织人重伤、死亡的；

（四）剥夺或者限制被组织人人身自由的；

（五）以暴力、威胁方法抗拒检查的；

（六）违法所得数额巨大的；

（七）有其他特别严重情节的。

犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

第三百二十一条　【运送他人偷越国（边）境罪】运送他人偷越国（边）境的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

（一）多次实施运送行为或者运送人数众多的；

（二）所使用的船只、车辆等交通工具不具备必要的安全条件，足以造成严重后果的；

（三）违法所得数额巨大的；

（四）有其他特别严重情节的。

在运送他人偷越国（边）境中造成被运送人重伤、死亡，或者以暴力、威胁方法抗拒检查的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

犯前两款罪，对被运送人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

第三百二十二条　【偷越国（边）境罪】违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，偷越国（边）境的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。

二、配套规定

【法释[2012]17号】最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律若干问题的解释（2012年8月20日由最高人民法院审判委员会第1553次会议、2012年11月19日由最高人民检察院第十一届检察委员会第82次会议通过,2012年12月12日公布,自2012年12月20日起施行，同时废止《最高人民法院关于审理组织、运送他人偷越国（边）境等刑事案件适用法律若干问题的解释》“法释[2002]3号”）

第一条　领导、策划、指挥他人偷越国(边)境或者在首要分子指挥下,实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国(边)境等行为的,应当认定为刑法第三百一十八条规定的“组织他人偷越国(边)境”。　
　　组织他人偷越国(边)境人数在十人以上的,应当认定为刑法第三百一十八条第一款第(二)项规定的“人数众多”;违法所得数额在二十万元以上的,应当认定为刑法第三百一十八条第一款第(六)项规定的“违法所得数额巨大”。 
　　以组织他人偷越国(边)境为目的,招募、拉拢、引诱、介绍、培训偷越国(边)境人员,策划、安排偷越国(边)境行为,在他人偷越国(边)境之前或者偷越国(边)境过程中被查获的,应当以组织他人偷越国(边)境罪(未遂)论处;具有刑法第三百一十八条第一款规定的情形之一的,应当在相应的法定刑幅度基础上,结合未遂犯的处罚原则量刑。

第四条　运送他人偷越国(边)境人数在十人以上的,应当认定为刑法第三百二十一条第一款第(一)项规定的“人数众多”;违法所得数额在二十万元以上的,应当认定为刑法第三百二十一条第一款第(三)项规定的“违法所得数额巨大”。　
　　第五条　偷越国(边)境,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百二十二条规定的“情节严重”:　
　　(一)在境外实施损害国家利益行为的;　
　　(二)偷越国(边)境三次以上或者三人以上结伙偷越国(边)境的;　
　　(三)拉拢、引诱他人一起偷越国(边)境的;　
　　(四)勾结境外组织、人员偷越国(边)境的;　
　　(五)因偷越国(边)境被行政处罚后一年内又偷越国(边)境的;　
　　(六)其他情节严重的情形。　
　　第六条　具有下列情形之一的,应当认定为刑法第六章第三节规定的“偷越国(边)境”行为:　
　　(一)没有出入境证件出入国(边)境或者逃避接受边防检查的;　
　　(二)使用伪造、变造、无效的出入境证件出入国(边)境的;　
　　(三)使用他人出入境证件出入国(边)境的;　
　　(四)使用以虚假的出入境事由、隐瞒真实身份、冒用他人身份证件等方式骗取的出入境证件出入国(边)境的;　
　　(五)采用其他方式非法出入国(边)境的。　
　　第七条　以单位名义或者单位形式组织他人偷越国(边)境、为他人提供伪造、变造的出入境证件或者运送他人偷越国(边)境的,应当依照刑法第三百一十八条、第三百二十条、第三百二十一条的规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。　
　　第八条　实施组织他人偷越国(边)境犯罪,同时构成骗取出境证件罪、提供伪造、变造的出入境证件罪、出售出入境证件罪、运送他人偷越国(边)境罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。　

【法律】中华人民共和国治安管理处罚法（2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，　2005年8月28日中华人民共和国主席令第三十八号公布，自2006年3月1日起施行；根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第67号公布、自2013年1月1日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正）

第二条　扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

第六十一条　协助组织或者运送他人偷越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以上五千元以下罚款。 

第六十二条　为偷越国（边）境人员提供条件的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款。 
　　偷越国（边）境的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 

三、立案标准

公安部关于妨害国（边）境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知（公通字[2000]30号，2000年3月31日印发）

（一）组织他人偷越国（边）境案
　　１、组织他人偷越国（边）境的，应当立案侦查。
　　２、组织他人偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当立为重大案件：
　　（１）一次组织２０－４９人偷越国（边）境的；
　　（２）组织他人偷越国（边）境３－４次的；
　　（３）造成被组织人重伤１－２人的；
　　（４）剥夺或者限制被组织人人身自由的；
　　（５）以暴力、威胁方法抗拒检查的；
　　（６）违法所得人民币５－２０万元的；
　　（７）有其他严重情节的。
　　３、组织他人偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件：
　　（１）一次组织５０人以上偷越国（边）境的；
　　（２）组织他人偷越国（边）境５次以上的；
　　（３）造成被组织人重伤３人以上或者死亡１人以上的；
　　（４）违法所得２０万元以上的；
　　（５）有其他特别严重情节的。

（五）运送他人偷越国（边）境案 
　　１、运送他人偷越国（边）境的，应当立案侦查。 
　　２、运送他人偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当立为重大案件： 
　　（１）一次运送２０－４９人偷越国（边）境的； 
　　（２）运送他人偷越国（边）境３－４次的； 
　　（３）使用简陋、破旧、报废、通气状况很差的船只或者车辆等不具备必要安全条件的交通工具运送他人偷越国（边）境），足以造成严重后果的； 
　　（４）违法所得５－２０万元的； 
　　（５）造成被运送人重伤１－２人的； 
　　（６）以暴力、威胁方法抗拒检查的； 
　　（７）有其他严重情节的。 
　　３、运送他人偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件： 
　　（１）一次运送５０人以上偷越国（边）境的； 
　　（２）运送他人偷越国（边）境５次以上的； 
　　（３）造成被运送人重伤３人以上或者死亡１人以上的； 
　　（４）违法所得２０万元以上的； 
　　（５）有其他特别严重情节的。 
　　（六）偷越国（边）境案 
　　１、偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当立案侦查： 
　　（１）偷越国（边）境３次以上，屡教不改的； 
　　（２）实施违法行为后偷越国（边）境的； 
　　（３）在偷越国（边）境时对执法人员施以暴力、威胁手段的； 
　　（４）造成重大涉外事件和恶劣影响的； 
　　（５）有其他严重情节的。 
　　２、偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当立为重大案件： 
　　（１）为逃避刑罚偷越国（边）境的； 
　　（２）以走私、贩毒等犯罪为目的偷越国（边）境的； 
　　（３）有其他特别严重情节的。 

 在组织、运送他人偷越国（边）境中，对被组织人、被运送人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，应当分别依照杀人、伤害、强奸、拐卖等案件一并立案侦查。 
　　违法所得外币的，应当按当时汇率折合人民币，单独或者合计计算违法所得数额。 
　　以上规定中的“以上”，均包括本数在内。