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行政复议决定生效后,被申请人应当履行行政复议决定,这是被申请人的法定义务。我国《行政复议法》第三十二条第一款规定,被申请人应当履行行政复议决定。
实践中会发生被申请人不履行、拖延履行或不全面履行行政复议决定的情形,申请人可以通过以下方式维护自己合法权利。
一、 申请行政复议机关或上级行政机关责令被申请人限期履行。
我国《行政复议法》第三十二条第二款规定,被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
责令限期履行的行政机关应当制作“责令限期履行通知书”通知书应写明主送机关即被申请人,责令履行的复议决定内容,责令的法律依据,责令履行的期限,责令履行的形式,以及其他有关内容,并应以适当方式通知申请人。
我国《行政复议法》第三十七条规定,被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分;经责令履行仍拒不履行的,依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
因此,申请人可以依据上述规定申请行政复议机关或上级行政机关责令被申请人限期履行行政复议决定。
二、行政复议机关或上级行政机关没有采取责令限期履行措施的,申请人可以申请人民法院强制执行。行政复议机关或上级行政机关责令被申请人限期履行行政复议决定属于内部监督程序。有时会发生行政复议机关或上级行政机关不采取责令措施的情形。会导致申请人通过该程序维护权利造成障碍。
从《行政复议法》第三十二条规定的内容看,并无可以申请人民法院强制执行的相关内容。但全国人大在对该条的释义中指出,如果复议机关或上一级行政机关对被申请人没有采取责令限期履行措施的,申请人也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和最高人民法院有关执行的司法解释向人民法院申请强制执行。
因此,对于行政复议机关或上级行政机关没有采取责令措施的,申请人可以申请人民法院强制执行。
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