兰台国际 | 国际政经前沿资讯 2022.11.28-12.04

概览

· 阿根廷对华弹性合成纤维织物启动反倾销调查。

· WTO：随着全球进口需求减弱，全球贸易正在降温。

· 欧盟委员会因达成卡特尔对Sunpor, Synbra, Synthomer, Synthos Trinseo五家公司处以15.7亿欧元罚款。

· 谷歌对欧盟41.25亿欧元的安卓反垄断罚款提出上诉。

· 加拿大全面限制一次性塑料制品进口。

· 中国对高压水炮类产品实施出口管制。

· 欧盟理事会批准了《关于扭曲欧盟内部市场的外国政府补贴条例》。

· 美联储主席鲍威尔暗示加息步伐将放缓，强调将维持限制性货币政策。

国际贸易领域

1. 阿根廷对华弹性合成纤维织物启动反倾销调查。

2022年12月1日，阿根廷经济部发布第117/2022号公告，应阿根廷企业GABOR S.A.I.C.申请，对原产于中国的弹性合成纤维织物（Tejidos de punto por urdimbre (Raschel), de fibras sintéticas, con un contenido de hilados de elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin hilos de caucho), de ancho inferior o igual a 30 cm; y cintas con uno o ambos bordes no rectilíneos, de fibras sintéticas, con un contenido de hilados de elastómeros superior o igualal 5% en peso (sin hilos de caucho)）启动反倾销调查。涉案产品包括宽度不超过30厘米，按重量计弹性纱线含量大于等于5%（不包括橡胶线）的合成纤维经编针织布（拉舍尔），以及按重量计弹性纱线含量大于等于5%（不包括橡胶线）的有一条或两条非直线边的合成纤维缎带，涉及南共市税号6002.40.20和6307.90.90项下的产品。

Argentina initiated anti-dumping investigation on elastic synthetic fiber fabrics in China.

On December 1, 2022, the Argentine Ministry of Economic Affairs issued Announcement No. 117/2022, which, at the application of GABOR S.A.I.C, an Argentine enterprise, applied to the elastic synthetic fiber fabric (Tejidos de Puntopor Urdimbre (Raschel), De Fibras Sinté ticas, con un contenido de hilados de elastómeros superior o igual al 5% en peso (sin hilos de caucho), de ancho inferior o igual a 30 cm; Cintas con uno o ambos borders no rect ilí neos, de fibras sinté ticas, con uncontenido de hilados de elastó meros superior o igualal 5% enpeso (Sinhilos de Caucho)) initiated an anti-dumping investigation. The products involved are synthetic fiber warp-knitted fabrics (Raschel) with a width of less than 30cm and an elastic yarn content of 5% or more by weight (excluding rubber threads), and synthetic fiber ribbons with one or two non-linear edges with an elastic yarn content of 5% or more by weight (excluding rubber threads), which are related to the tax codes 6002.40.20 and 6307.90.90 of MERCOSUR.

网站来源：

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/375000-379999/375888/norma.htm 

http://cacs.mofcom.gov.cn/cacscms/article/ckys?articleId=175092&type=1 

点评：

2022年的冬天，疫情依旧在全球肆虐，虽然各国或多或少地都在疫情影响下经济降温，但是通过数据我们可以看到我国企业对外出口依然居于高位，同样地疫情也并没有打断欧美、东南亚乃至南美等国家对我国产品的贸易救济调查，如何在困难的情况下积极响应调查并维护自身的权益是每个国内出口企业都应该关注的问题。

2. WTO：随着全球进口需求减弱，全球贸易正在降温。

根据11月28日发布的最新世贸组织商品贸易晴雨表，随着全球经济继续受到强劲逆风的冲击，贸易增长可能在2022年最后几个月和2023年放缓。目前96.2的读数低于指数的基线值和之前的100.0读数，反映了目前全球市场对贸易商品的冷却需求。与之相对的是，汽车产品指数高于趋势水平，主要原因是在美国愈发强劲的汽车销售市场和日本因供应状况改善以及日元持续贬值导致增加的日本汽车出口。

WTO: Goods barometer sinks below trend as global import demand weakens

Trade growth is likely to slow in the closing months of 2022 and into 2023, according to the latest WTO Goods Trade Barometer released on 28 November, as the global economy continues to be buffeted by strong headwinds. The current reading of 96.2 is below both the baseline value for the index and the previous reading of 100.0, reflecting cooling demand for traded goods. However, the main exception is the automotive products index (103.8), which rose above trend due to stronger vehicle sales in the United States and increased exports from Japan as supply conditions improved and as the yen continued to depreciate.

网站来源：

https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/wtoi_28nov22_e.htm 

点评：

近几年，新冠肺炎疫情给全球经济带来了极大的负面冲击，尤其是对全球供应链以及全球贸易产生了不小的影响。如今，全球经济增长前景趋弱，国际贸易面临发展挑战。国内企业在全球经济疲软的大背景下，如何能够做到逆行而上值得企业深思。兰台建议国内企业紧跟国际经贸动态，了解国际形势和进出口国政策背景，以灵活应对各类不利影响。

竞争法领域

3. 欧盟委员会因达成卡特尔对Sunpor, Synbra, Synthomer, Synthos Trinseo五家公司处以15.7亿欧元罚款。

欧盟委员会已对Sunpor、Synbra、Synthomer、Synthos Trinseoa处以总计1.57亿欧元的罚款，原因是它们参与了一个与苯乙烯单体商业市场采购相关的卡特尔。INEOS没有被罚款，因为它根据宽大处理方案向委员会揭露了卡特尔。所有六家公司都承认参与了卡特尔，并同意和解。

EU Commission fines styrene purchasers €157 million in cartel settlement

The European Commission has fined Sunpor, Synbra, Synthomer, Synthos Trinseoa total of €157 million for participating in a cartel concerning purchases on the styrene monomer merchant market. INEOS was not fined as it revealed the cartel to the Commission under the leniency programme. All six companies admitted their involvement in the cartel and agreed to settle the case.

网站来源：

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_7168 

点评：

反垄断是企业开拓境外业务过程中不得不考量的法律问题之一。企业可以根据境外业务规模、所处行业特点、市场情况、相关司法辖区反垄断法律法规以及执法环境等因素，主动性，前瞻性识别企业面临的主要反垄断风险。兰台建议企业对以下情形开展反垄断专项评估：对业务收购、公司合并、新设合营企业等事项作出投资决策之前；实施重大营销计划、签订重大供销协议之前；受到境外反垄断调查或者诉讼之后。

4. 谷歌对欧盟41.25亿欧元的安卓反垄断罚款提出上诉。

据美媒报道，12月2日，美国谷歌将对欧盟第二最高法院维持此前对该公司超过41.25亿欧元罚款的裁决提出上诉。法院认为欧盟竞争监管机构因谷歌涉嫌滥用安卓操作系统的市场主导地位在移动设备上推广其搜索引擎和Chrome浏览而对其进行罚款的行为并无不妥，该法院只是略微降低了最初的43.4亿欧元罚款。

Google appeals huge Android antitrust fine to EU's top court

According to the Associated Press, on December 2nd, Google of the United States will appeal the decision of the second highest court of the European Union to maintain the previous fine of 4.125 billion euros against the company. The court held that it was not inappropriate for the EU competition regulator to fine Google for allegedly abusing the dominant market position of Android operating system to promote its search engine and Chrome browsing on mobile devices. The court only slightly reduced the initial fine of 4.34 billion euros.

网站来源：

https://abcnews.go.com/Business/wireStory/google-appeals-huge-android-antitrust-fine-eus-top-94269303  

点评：

据外媒报道，欧盟新的重大反垄断法规很可能将于明年春季生效。这些规定包含在《数字市场法案》（DMA，Digital Markets Act）之中，旨在控制科技巨头的权利。一旦通过，将会迫使各科技巨头对其业务运营进行彻底的改革。科技巨头企业如何在这种大的背景下，做好反垄断合规，规避天价罚款？兰台建议国内科技企业紧跟欧盟反垄断立法和执法前沿，提高忧患意识，做好反垄断合规，防范反垄断风险。

出口管制领域

5. 加拿大全面限制一次性塑料制品进口。

加拿大SOR/2022-138《一次性塑料禁令法规》（2022年6月22日发布2022年12月正式生效），禁止在加拿大境内生产、进口和销售7种（一次性塑料收银袋；一次性塑料餐具；一次性塑料软吸管；一次性塑料餐饮器具；一次性塑料携带套环；一次性塑料搅拌棒；一次性塑料吸管）一次性塑料制品。

CANADA:Single-use Plastics Prohibition Regulations: SOR/2022-138 

Canada SOR/2022-138 'Single-use Plastic Prohibition Regulations' (promulgated on June 22, 2022 and officially effective in December, 2022), It is prohibited to produce, import and sell seven kinds of disposable plastic products (Single-use Checkout bags, Single-use Cutlery, Single-use Flexible Straw， Single-use Foodservice ware, Single-use Ring carrier, Single-use Stir stick, and Single-use straw) in Canada.

网站来源：

  https://www.gazette.gc.ca/rp-pr/p2/2022/2022-06-22/html/sor-dors138-eng.html 

点评：

企业是出口管制制裁的直接承受者，因此如何建立反制措施对企业而言非常重要，通常我们认为主要应围绕“事前预防”及“事后救济”降低其面临的制裁风险及制裁成本。兰台建议企业从以下立案两个方面降低出口管制和经济制裁风险：首先是自我规制，即建立和完善企业的出口合规体系。完善的合规体系是降低其被列入出口管制清单或被制裁的前提。其次是寻求救济，即如被制裁，则积极利用制裁国的行政司法程序获得救济。

6. 中国对高压水炮类产品实施出口管制。

中国商务部、海关总署、国家国防科技工业局联合发布公告称，为维护国家安全和利益，2022年12月1日起，决定对高压水炮类产品实施出口管制。受管制产品为海关商品编号：8424899920的高压水炮（最大射程大于等于100米；额定流量大于等于540立方米/小时；额定压力大于等于1.2兆帕）以及为此专门设计的主要部件及配套设备，未经许可，不得出口。

China implements export control on high-pressure water cannon products.

China Ministry of Commerce, General Administration of Customs and National Bureau of Defense Science, Technology and Industry jointly announced that in order to safeguard national security and interests, it was decided to implement export control on high-pressure water cannon products from December 1, 2022. The controlled product is the high-pressure water cannon with customs commodity number: 842489920 (the maximum range is greater than or equal to 100 meters; The rated flow rate is greater than or equal to 540m3/h; Rated pressure greater than or equal to 1.2 MPa) and the main components and supporting equipment specially designed for this purpose shall not be exported without permission.

网站来源：

  http://www.customs.gov.cn//customs/302249/2480148/4659419/index.html 

点评：

当前，全球疫情跌宕蔓延，百年变局加速演进，世界进入动荡变革期，出口管制作为维护国家经济安全的重要实践，对我国经济的稳定与发展发挥着重要作用。面临美国近年来对我国不断发布的出口管制措施，我国也制定了相关出口管制手段予以反制，兰台建议相关企业密切关注出口管制相关法规，完善企业出口管制合规工作。

 国际投资领域

7. 欧盟理事会批准了《关于扭曲欧盟内部市场的外国政府补贴条例》。

2022年11月28日，欧盟理事会批准了《关于扭曲欧盟内部市场的外国政府补贴条例》（“条例”），条例预计于2023年年中开始实施。这意味着自2020年以来讨论已久并引起广泛关注的欧盟外国补贴审查制度将正式落地。欧委会将通过（1）针对并购交易的事前审查，（2）公共采购审查和（3）依职权主动发起调查三大机制对外国政府补贴进行审查和规制。欧盟理事会认为，该条例解决了非欧盟国家向在欧盟单一市场运营的公司提供的补贴造成的扭曲。它规定了在大型公共采购程序中大量集中和投标的情况下调查这些补贴的程序规则。

EU Council gives final approval to tackling distortive foreign subsidies on the internal market

On November 28th, 2022, EU Council gives final approval to Regulation of the European Parliament and of the Council on foreign subsidies distorting the internal market ('the Regulation'), which is expected to be implemented in mid-2023. This means that the EU foreign subsidy review system, which has been discussed for a long time since 2020 and has attracted wide attention, will officially put into an effect. EU Council will examine and regulate foreign government subsidies through three mechanisms: (1) pre-examination of M&A transactions, (2) examination of public procurement and (3) investigation initiated on its own initiative. The EU Council believes that the regulation addresses distortions created by subsidies that are granted by non-EU countries to companies operating on the EU single market. It lays down the procedural rules for investigating these subsidies in the context of large concentrations and bids in large public procurement procedures.

网站来源：

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/11/28/council-gives-final-approval-to-tackling-distortive-foreign-subsidies-on-the-internal-market/ 

条例原文：

https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-46-2022-INIT/en/pdf 

点评：

条例的批准和生效将对中国企业在欧盟境内的国际投资活动带来巨大挑战。从条例的某些具体条款可推断出，中国企业首当其冲是该条例的执法目标之一。兰台建议我国企业应尽早熟悉法规并对不合规的领域加以调整，知己知彼，百战不殆。

 其他

8. 美联储主席鲍威尔暗示加息步伐将放缓，强调将维持限制性货币政策。

美联储主席鲍威尔在周三的公开讲话中表示，美国的通胀水平仍然过高，美联储仍需进一步加息。考虑到货币政策效果的滞后性，鲍威尔暗示美联储可能很快放缓加息步伐。但他同时强调，在通胀回落前，利率水平将会保持在具有限制性作用的区间。

Federal Reserve Chairman Powell suggested that the Fed might slow down the rate hike and stressed that the restrictive monetary policy will be maintained.

Federal Reserve Chairman Powell said in a public speech on Wednesday that the inflation level in the United States is still too high, and the Federal Reserve still needs to raise interest rates further. Considering the lag of monetary policy effect, Powell suggested that the Fed might slow down the rate hike soon. However, he also stressed that interest rates will remain in a restrictive range until inflation falls.

网站来源：

https://www.federalreserve.gov/newsevents/speech/powell20221130a.htm 

点评：

2022年的全球经济和市场都处于动荡之中，很大程度上是由于人们越来越认识到美国通胀挑战的严峻性，尤其最近几个月，美联储一直都处于较为激进的加息周期之中，鲍威尔和各路美联储官员纷纷表示要坚持加息政策，以彻底解决顽固的通货膨胀率。然而，鲍威尔11月30日表示，美联储将继续上调利率，但可能从12月开始缩小加息幅度。美联储释放将放缓加息步伐的信号在一定程度上提振了市场信心，但在当前通胀高企和利率上升的背景下，美国乃至世界经济增长前景仍难言乐观。

陈静律师简介

兰台律师事务所国际团队牵头合伙人陈静律师自2001年出版第一部专门研究WTO反倾销协定的著作以来，一直致力对国际贸易、WTO法律制度、国际投资、竞争法、金融监管等法律领域一直持续不断地深入研究，尤其注意将理论研究应用于上述领域的纠纷实践解决中，并为客户取得理想结果。

陈静律师凭借专业的法律服务及综合表现，入选2022 年度《亚洲法律杂志》ALB China十五佳女律师榜单。于2020年3月被国际著名评级机构LEGALBAND评为客户首选：中国女律师15强，其还于同年获得《商法》杂志A-List中国100法律精英榜单推荐。

陈静律师于2016年、2017年、2018年、2019年、2020年、2021年连续六年被国际著名评级机构LEGALBAND评为著名国际贸易法律师，其带领的兰台国际团队分别于2016年、2020年被《商法》杂志推荐获得商法卓越律所国际贸易大奖。此外，陈静律师还担任北海仲裁院仲裁员、东莞仲裁委仲裁员、北京外国语大学法学院校外导师、中国政法大学创业导师、青岛律师学院授课专家、中融国际信托有限公司争议解决律师库专家等职务。

兰台国际团队

自中国加入世界贸易组织以来，兰台律师事务所国际团队多年来致力于国际贸易、国际投融资、跨境知识产权、国际争端解决等涉外领域的学术研究和纠纷解决实践。曾经多次代表中国政府、中国产业和企业处理众多国际贸易、国际投融资、跨境知识产权、国际争端解决等国际项目，涉及美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、巴西、墨西哥、阿根廷、南非、埃及、土耳其、印度、韩国、印度尼西亚、马来西亚等国家和地区，多次为中国政府、中国产业、中国企业妥善处理和解决国际贸易、国际投融资、跨境知识产权、国际争端解决等涉外项目提供专业的法律建议，为所代理的众多中国企业赢得最终理想结果，成功地维护中国政府、中国产业、中国企业在涉外项目中的合法权益。

尤为难得的是，我们拥有一批长期从事国际贸易、国际投融资、跨境知识产权、国际争端解决的律师和专家，能够为中国政府、产业和企业应对国际贸易、国际投融资、跨境知识产权、国际争端解决项目中的常见问题和特殊问题提供最全面的分析意见和应对策略。这一优势在多个涉外项目的法律解决方案中发挥了关键性的作用，为代理政府、产业、企业取得理想结果奠定了坚实的理论基础。

在多年的涉外项目法律解决实践中，兰台国际团队与全球主要国家和地区最优秀的国际贸易法律师及其知名律师事务所建立并一直保持着紧密的合作关系。借助多年建立起的国际化法律事务网络，兰台国际团队律师与国外合作律师事务所为中国政府、产业和企业提供及时、准确的国际贸易、国际投融资、跨境知识产权、国际争端解决的信息和服务，为客户取得理想的结果提供有利的先决条件。

湖南著名律师事务所 (http://www.mylsfw.com/falvzixun)提供邵阳市刑事刑法24小时律师电话微信，提供免费在线咨询。

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