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提升服务实体经济质效,促进私募资管业务规范新发展——证监会203号文及配套文件的修订解读

发布日期:2024/9/27 阅读量:121  来源于:  http://www.mylsfw.com/

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2023年1月13日,中国证监会发布了新修订的《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》(“《资管办法》”)、《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定》(“《运作规定》”,与《资管办法》合称“资管规定”),同时发布了《<证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法>及其配套规范性文件的修订说明》(“《修订说明》”)。

 

经与2018年10月22日发布的《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》(“《旧资管办法》”)、《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定》(“《旧运作规定》”,与《旧资管办法》合称“旧规”)进行比较审阅,并结合我们对证券期货经营机构私募资管业务实践的参与和理解,我们对资管规定解读如下:

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一、坚持服务实体经济和差异化监管是本次修订的大背景

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(一)坚持金融为实体经济服务定位,细化非上市企业股权的投资规则

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1、证券公司、基金管理公司可以设立子公司和SPV投资于非上市企业股权

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2、规范私募股权资管计划的分期缴付及扩募规则

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(一)资产管理计划已成立且运作规范,证券期货经营机构、托管人未违反法律、行政法规、中国证监会规定和资产管理合同的约定;

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(二)扩大募集时处于合同约定的投资期内

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(三)扩大募集的资金规模、频率符合证券投资基金业协会相关要求;

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(四)按照资产管理合同约定的方式事先取得全体投资者和托管人的同意

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(五)不存在未按规定进行合理估值、通过扩大募集规模向新参与投资者转移风险、亏损或者输送利益的情形

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(六)中国证监会规定的其他条件。

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3、双“25%”指标之一,豁免集合私募股权资管计划适用

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4、私募股权资管计划可列支成立前费用,不得开展“明股实债”投资

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(二)基于审慎监管原则和机构资源禀赋情况,实施分类监管

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1、有序推动证券公司规范发展私募资管业务,期货公司、基金管理公司应当规范审慎发展私募资管业务

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2、基于机构公司治理、内控合规及风险状况,扶优限劣

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二、与旧规相比,资管规定的行文正式明确了私募资管业务的信托法律关系

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三、明确基金业协会负责指标性、操作性规范,最大限度减少多头报送

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四、要求经营机构从战略高度把控私募资管业务的风险管理及内控治理

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(一)经营机构的董事会和高级管理层要对私募资管业务有战略定位

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(二)删去部分列举规定,留给经营机构自行把握

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(三)新增异常交易管控相关要求

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五、厘清合格投资者的几个概念

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(一)将“商业银行理财子公司”和“职业年金”纳入合格投资者范围

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(二)募集两个以上投资者资金设立的私募资管计划属于“专业投资者”

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(三)符合条件的员工持股计划载体,不穿透计算人数

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六、调整产品设计、投资与风控、费用计提等方面的具体要求

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(一)防堵“结构化发债”

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(二)删去了备案前不得进行除现金管理外投资的规定

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(三)关联交易不再区分是否“重大”

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(四)重大修订自有资金参与、退出的监管规则

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与旧规相比,本次有两大修订:

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◆ 一是删去了“证券期货经营机构以自有资金参与单个集合资产管理计划的份额不得超过该计划总份额的20%”的内容;

 

◆ 二是新增应取得全体投资者和托管人同意的要求。

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(五)聘请投顾与杠杆水平的管理,有新要求

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(六)业绩报酬计提规则有重大修订

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业绩报酬计提规则的重大修订有二:

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◆ 一是明确业绩报酬属于管理费;

 

◆ 二是明确仅可在分红、投资者退出或清算时计提业绩报酬。

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(七)风险提示函的合同位置需要调整

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(八)明文纳入“同名进出”要求

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(九)集合计划成立,不再需要验资

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以上即是我们对资管规定本次修订的初步解读,供市场上的经营机构参考,针对所有修订内容的详细解读及具体条款应对,可线下与我们具体沟通。

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