近日，浙江省政府出台《关于推动经济高质量发展的若干政策》，扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、高技术现代服务业高质量发展等，将进一步提振市场信心，稳定发展预期，推动经济高质量发展。
扩大有效投资政策
实施“千万亿”工程，扩大有效投资。 2023年，重点实施1000个左右省级重大项目，加快推进20个左右省级重大项目。计划完成投资超过1万亿元，带动固定资产投资增长6%以上。
加大资金支持力度。围绕保障重大项目建设、激发全社会投资活力，2023年全省财政预算安排280.58亿元。其中：16亿元用于科技创新领域强化基础； 143.6亿元用于强省综合交通领域；保障清洁能源供应领域1.32亿元；水网完善与安全领域58.48亿元；城市有机更新领域19.16亿元。 ;农业农村重点领域资金15.69亿元；文旅融合区4.79亿元；其他民生设施建设等领域21.54亿元。
争取资金支持。力争地方政府专项债券占全国份额6%以上，力争中央预算内投资60亿元支持200个左右重大项目建设，力争为全省提供资金约1600亿元政策性银行和开发银行中长期项目贷款人民币元。
强化土地要素保护，强化能源要素保护。 2023年，全省供应建设用地40万亩，力争将100个项目纳入国家土地保障范围。力争确保重大工业项目新增能源消耗目标超过2000万吨标准煤。
支持重点领域招商引资。加快清洁电源、电网、油气储运等重大能源项目建设，继续对已投产的光伏、风电项目实行全额保障并网，支持农牧业建设。符合规定的光伏互补项目。
科技创新政策
2023年力争实现全省研发投入强度3.1%，规模以上工业企业研发经费占营业收入比重3%以上收入。
加强金融资金保护。围绕教育科技融合、人才提升，2023年全省财政预算安排124.29亿元。其中：重大科技创新平台和新建大学建设资金75.82亿元；原创性、领先性技术研究经费24.91亿元；人才扶持资金23.56亿元。
提升金融服务科技创新能力。支持高新技术企业和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点。引导高等院校、科研机构和医疗卫生机构实行先用后转让的科技成果转移转化。
落实吸引和培养高层次科技人才政策。企业引进的符合条件的高层次人才，可纳入省高层次人才“编制库”。
支持高能创新平台建设；支持关键核心技术研究发展；落实科技企业税收优惠政策；落实企业研发投入激励、境外外资研发机构激励、双创载体激励。部署实施重大科技项目，开展原创性、领先性科技研究。省财政对单个项目最高给予1000万元补助，对绩效突出的项目给予滚动支持。
“415X”先进制造业集群培育政策
2023年力争规模以上工业增加值增长5.5%左右，即规模以上工业亩均增加值规模增加5%，亩均税收收入增加。 6%。
协调筹集各类资金支持。重点支持产业链完善、先进制造业转型升级、优质企业竞争力提升、集群服务体系建设，2023年全省财政预算安排176.93亿元。其中：实验室建设资金53.5亿元；产业链区域协调发展资金18亿元；企业技术改造资金9.17亿元；先进制造平台建设资金6.5亿元；
首套产品项目89.76亿元用于化工研究与推广应用、“专、特、新”企业培育、优化产业集群公共服务、人才培养等其他资金。
2023年，各地在符合国家和省相关规定的前提下，从土地出让收入中提取0.5%以上，作为“腾笼换鸟”专项资金。
加强政府产业资金引导。设立4个产业集群专项基金和1个“专、特、新”母基金，每个基金规模不低于100亿元，分期设立。
优化金融支持服务；深化工业用地配置市场化改革；促进工业用地有机更新；加强制造业人才引进和培养，各级各类人才计划向“415X”先进制造业集群倾斜。
现代服务业高质量发展政策
2023年，力争服务业增加值增长5%以上。
落实财政资金保障。重点支持现代物流、县域商业体系、养老服务等，2023年全省财政预算安排80.71亿元。其中：1.7亿元用于农商互联网农产品供应链项目建设；现代物流体系建设46.58亿元；现代服务业创新发展7600万元； 5亿元用于石路文化带建设；文化产业和风景旅游开发资金2.84亿元；其他资金23.83亿元，用于促进企业融资激励、养老服务体系建设、人才培养、就业创业补贴等。
支持服务业重点平台创建。支持建设100个现代服务业创新发展区，对首次入选的给予180万元补助。
加强对服务业高端人才的支持。符合条件的人才将纳入各级人才目录，并按规定享受住房保障等方面的优惠政策。实行世界顶尖人才一人一议。
支持培育服务业龙头企业；支持信息服务业稳步提升；集成电路产业、软件产业扶持项目；加快发展现代航运服务业；推动文化与旅游融合发展。努力扩大启运港退税政策覆盖范围，将宁波、舟山港纳入启运港退税政策启运港范围。鼓励利用荒地、山坡、滩涂、垃圾场、废弃矿山和有居民的边远海岛开发旅游项目。
建设世界一流强港、交通强省政策
推进以宁波舟山港为核心的世界一流强港建设，深化“四个口岸联动”，打造现代交通物流体系。
增强财务要素保障能力。重点支持轨道交通、现代公路网、世界一流港口、国际航空枢纽建设，2023年全省财政预算安排166.36亿元。其中：安排资金8亿元用于省交通集团铁路项目；省国有资本经营预算资金14.5亿元；交通发展专项资金85.1亿元；高速公路补贴资金6亿元；普通公路普通债券30亿元；宜新欧班列提质扩能等其他资金22.76亿元。
支持多式联运发展。安排专项资金，对通过嘉兴港在浙北地区从事集装箱海河联运业务的内河港航企业给予补贴。鼓励宁波市等地安排专项资金支持海铁联运发展。
方便货运车辆和船舶的通行。推动货运车辆进城“一站式服务”“一城服务”。加快提升船闸通过能力，力争将船闸平均等待时间缩短至24小时（极端天气除外）。所有黄牌、蓝牌冷藏车（拖车除外）将享受同样的便利通行政策。
继续落实交通物流业务纾困政策；方便交通从业人员。
扩大内需、对外开放
2023年，确保出口占全国份额14.5%左右，实际利用外资200亿美元，力争社会消费品零售总额增长4.5%左右。
强化金融支持。围绕稳外资、稳外贸、促消费，2023年全省财政预算安排25亿元。其中：吸引高校和人才专项奖励1.8亿元；商务展览经费1.9亿元；外资激励资金5.5亿元；自贸试验区奖励资金1亿元；新增国际航线奖励补贴资金2.06亿元；新能源汽车推广应用奖励补贴2亿元；信用保险保费补贴资金2.65亿元；进口贴息8500万元；其他资金7.24亿元用于跨境电商发展、海上救援、数字贸易发展、消费水平提升。
传统消费潜力持续释放。按照国家政策法规，继续延续免征新能源汽车购置税等政策。支持调理菜产业园等领域规模化发展。支持老字号企业创新发展。
培育发展一批新的消费场景。到2023年底，累计建成1500个电商直播“共享财富工坊”。重点支持19个县（市、区）高质量推进县域商业体系建设。
加大外贸支持力度；支持外贸新业态新模式发展。深化全球招商引资活动。组建不少于200个境外投资促进团体，并提供资金、审批等方面的支持。
乡村振兴和城乡融合发展政策
建设高效生态农业强省，打造宜居乡村、产业乡村、美丽乡村。加快推进以县城为载体的新型城镇化，推动农业转移人口城镇化，促进城乡一体化发展。
加大资金支持力度。围绕实施县域承载能力提升和深化“千村示范、万村提升”工程，2023年省财政预算安排280.92亿元。其中：稳定农业生产供应资金22.73亿元；农业绿色保障资金12.25亿元；农业基础设施建设资金43.12亿元；农业“双强”资金12.72亿元；乡村建设治理资金65.36亿元；推动农民共同富裕资金25.69亿元；城乡景观整治资金3.6亿元；区域协调专项奖励补贴21亿元； 26.38亿元用于26个山区县山海合作和发展绩效考核奖励资金；综合扶持政策、涉农保险和政策性信用担保等其他资金到位48.07亿元。
加大资金支持力度。 2023年，力争实现全省财政支持三农融资担保余额1650亿元。
推进土地综合整治和耕地复垦。 2023年，新建成土地综合整理项目100个。
支持农业高质量发展；加强粮农收入保障；深化“千村示范、万村提升”工程；支持科技机械强农；持续推动特色小镇高质量发展；促进县城综合承载能力提升；有序推进农业转移人口城镇化，跨地区居住证互认和转换改革在全省范围内实施。
保障和改善民生政策
围绕就业、教育、社保、医疗、养老等重大民生问题，实施“七惠”工程公共服务保障一般公共预算支出增长三位数。三分之二以上用于民生领域。
充分发挥资金保障作用。围绕办好十方面民生事务，2023年全省财政预算安排312.07亿元。其中：促进高等学校高质量发展资金80.93亿元；学前教育、义务教育、普通高中和职业教育发展资金42.17亿元；助学资金15.26亿元；就业和高技能人才资金8.43亿元；医疗、卫生经费60.85亿元；养老保障基金55.31亿元；保障性安居工程资金3亿元；困难群众、残疾人、优抚对象、孤儿和困难儿童救助资金46.12亿元。
支持推广“以工代赈”； “为幼儿提供良好的教育”； “为学生提供良好的教育”； “良医治病”； “享受住房”； “关爱老人健康”； “对弱者进行良好的教育，大家都帮忙。”
除重复部分外，省财政2023年预算安排对上述八个领域的政策支持合计1006.8亿元。
文件提出，各地要结合本地实际，尽快制定实施方案，确保基层知晓、群众受益、企业受益。
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