锦天城主任做客《第一财经》畅谈人工智能、数字立法

2021世界人工智能大会于2021年7月8日至10日在上海世博中心和上海世博展览馆同时举行。2021世界人工智能大会由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部、国家互联网信息办公室、中国科学院、中国工程院、中国科学技术协会,以及上海市人民政府共同主办。人工智能是上海落实国家战略部署、重点发展的三大先导产业之一，也是城市数字化转型的重要驱动力量。今年大会已举办到第四届，围绕“AI赋能城市数字化转型”方向，探讨人工智能技术创新与产业落地的前沿进展，广泛传递城市数字化转型的理念与价值，推动相关治理和规范形成全球共识。2021年7月9日下午，锦天城律师事务所主任、华东政法大学教授顾功耘受邀做客第一财经，与中科院上海微系统所仿生视觉系统实验室主任、研究员张晓林、上海睿而维科技有限公司董事长黄俊飞共同就“AI让城市更美好”相关主题进行探讨。本次论坛由第一财经文艳主持。在技术的加持下，城市治理水平不断提升。人工智能是如何让城市管理更高效？未来的城市是怎样的样貌？同时，随着智能技术的不断发展，数字鸿沟也是我们要面临的问题。面对智能化设备的使用障碍，老年群体的权益如何保障？一旦技术跑在前面，法制要该如何保障一些人工智能的“越界”？这些问题都在本次论坛中得到了充分的探讨。锦天城律师事务所主任顾功耘锦天城律师事务所主任顾功耘认为，从扫健康码到个人报名信息确认，虽然一部手机就能完成，但操作不够简便，不够适应老年人，智能时代要加强立法，保护老人权益。关于人工智能立法现状，顾功耘主任谈到：2019年3月4日，十三届全国人大二次会议大会发言人张业遂回应，将人工智能方面立法列入本届五年的立法规划，同时作为抓紧研究项目。深圳制定了全国人工智能领域首部地方性法规草案。今年6月28日，《深圳经济特区人工智能产业促进条例（草案）》（下称《条例草案》）提请市七届人大常委会第二次会议审议。条例草案主要内容包含：拟探索建立与人工智能产业发展相适应的产品准入制度，缩短人工智能产品与服务进入市场的审批链条和周期，破解人工智能产品应用“落地难”等。关于数字立法的现状，顾功耘主任谈到：今年6月10日已经发布了《中华人民共和国数据安全法》，将于2021年9月1日施行；对于数据处理和数据安全做了相关规定；《中华人民共和国网络安全法》已经于2017年6月1日生效，对网络的安全也进行了相关规定，今年1月1日起施行的《民法典》人格权编中就关于自然人的信息和隐私保护的规定等，以及刑法就个人信息方面也做了相关规定，这些法律中都涉及到对个人信息、数据等的保护。现在正在加紧出台的《个人信息保护法》，这是国内首部专门规定个人信息保护的法律，目前已经到了草案二审稿阶段。相信，随着人工智能的发展，数字立法会更加完善。关于立法跟不上人工智能的发展，如何协同治理，顾功耘主任谈到：从法律上讲，是可以解决的。我们的法律基本的原则是有规定。比如，涉及到交易的，《民法典》有关于合同的规范；涉及侵权的，《民法典》有关于侵权的规范。若《民法典》不能适用的，那么制定《民法典》的基本理念比如讲究公平、追求自由，自由和发展的平衡等，我们可以根据这些原则来处理这些案件。人工智能的立法需要一个过程，最终是要促进经济的发展。当前对于数据的产权和交易的规范还不全面，希望上海可以走在前面。主持人、与会嘉宾合影锦天城系国内较早进入互联网与信息技术法律服务领域的律师事务所，发展至今，已为众多知名的互联网、大数据、金融科技、集成电路企业提供优质的垂直化法律服务，服务范围涵盖网络安全与数据合规、个人信息保护、安全事件应急应对，以及相关的投融资、并购、资本市场、争议解决等方面，团队的专业性得到客户与业界的一致认可。

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