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不拴绳遛狗是违法的，当地法规一般都会规定处罚。
以济南为例，根据《济南市文明养犬管理条例》的规定，在重点管理区域，养狗人带狗外出必须为狗佩戴项圈和登记牌，具有完全民事行为能力的人必须使用小于等于的狗绳。 1.5米（ 携带狗狗必须牵绳，禁止使用伸缩式牵狗绳，未成年人不得单独带狗狗外出。
违反规定的，给予警告，可以处50元以上200元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。拒不改正的，可以处200元以上500元以下的罚款。
【法律基础】
《中华人民共和国动物防疫法》第三十条饲养犬只的单位和个人必须按照规定定期接种狂犬病疫苗，并凭动物诊疗机构出具的免疫证明向当地犬只登记机构申请登记。
凡带犬只外出的，必须按照规定佩戴狗牌，并采取拴狗绳等措施，防止犬只伤人、传播疾病。
街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会对辖区内的流浪狗、猫进行治理和处理，防止疾病传播。
县级人民政府、乡级人民政府、街道办事处要结合本地实际，做好农村饲养犬只的防疫管理工作。
种犬防疫和管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。
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