【胜诉故事】商住房屋按住宅标准补偿?冠领律师代理海南撤销补偿决定书行政复议成功

　　居住在海南省自治县的郭新荣、胡明军、钟文轩三人的房屋均被纳入征收范围，因郭新荣等三人未签署安置补偿协议，县级行政机关作出《补偿决定书》，郭新荣等三人认为该决定书缺乏事实和法律依据，于2021年1月委托北京冠领律师事务所律师分别向省级行政机关申请行政复议。同年5月，省级行政机关作出行政复议决定：撤销县级行政机关作出的《补偿决定书》，责令县级行政机关限期重新作出补偿决定。

　　郭新荣等三人在海南省自治县各有一处房屋，均已取得《房屋所有权证》及《国有土地使用证》，载明的土地性质为国有，用途为商住。

　　2020年5月，当地开展棚户区改造项目，县级行政机关作出《安置补偿方案》，决定对该棚户区改造项目范围内的房屋实施征收，郭新荣等三人的房屋在征收红线范围内。同年9月，县级行政机关对三人房屋的基本情况进行调查并登记。12月，委托第三方评估机构现场对房屋进行评估，并出具了估价报告和《征收补偿明细表》，将郭新荣等三人的房屋认定为划拨土地上住宅。

　　因住宅与商铺的评估单价相差巨大，郭新荣等三人认为该补偿标准不合理，未在签约期限内与县级行政机关签订征收补偿协议。

　　2020年12月，县级行政机关作出《补偿决定书》，载明在规定期限内不搬迁的，将依法申请人民法院强制执行。2021年1月，县级行政机关将估价报告和《补偿决定书》张贴在郭新荣等三人房屋的外墙。

　　郭新荣等三人于是联系到北京冠领律师事务所，希望通过法律途径维权，争取合理的补偿标准。冠领律所经过研判后接受了委托，委派在征地拆迁法律领域经验丰富的曹焱律师、张琳律师承办此案。

　　冠领律师与委托人沟通后得知他们获得土地使用权的方式为转让，于是据此对土地房屋的权属变动及用途进行了调查，收集到《土地使用权转让核准表》、《同意申请转让土地使用权的通知》等证据，上面载明了郭新荣等三人的房屋转让后用途为商住房，土地用途为商住。准备就绪后，冠领律师代理委托人分别向省级行政机关申请行政复议，请求撤销《补偿决定书》。

　　复议过程中，县级行政机关辩称：郭新荣等三人所购买的土地系划拨土地，第三方评估机构出具的估价报告客观公证，县级行政机关根据上述两点作出《补偿决定书》，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。

　　对此，冠领律师指出：

　　郭新荣等三人系通过转让取得土地使用权，并非通过缴纳补偿、安置等费用或无偿交付等方式使用土地，县级行政机关将土地认定为划拨用地，并按照划拨用地评估单价征收补偿，属于认定事实不清。

　　郭新荣等三人的房屋所有权证和土地使用证登记用途皆为商住，且房屋第一层为临街商铺，县级行政机关直接按照私人住宅评估单价予以征收补偿，同样属于认定事实不清。

　　县级行政机关在作出《补偿决定书》前，未依法将估价报告送达郭新荣等三人，剥夺了他们申请复核和重新鉴定的权利，属于程序违法。

　　省级行政机关采纳了冠领律师的意见，作出决定：撤销县级行政机关作出的《补偿决定书》，责令县级行政机关限期重新作出补偿决定。冠领律师的努力为委托人争取合理补偿拓宽了前路，委托人对复议结果表示非常满意，冠领律师凭借对案件关键节点的精准把握和缜密的复议策略，帮助委托人撤销了不合理补偿标准，赢得了委托人的高度认可。(文中除代理律师外， 当事人均为化名)

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创B