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洁白的墙体,光滑的地砖,大气的装潢......这是徐先生新建房屋的模样。可没想到,一夕之间,这套居住一年多的漂亮新房竟轰然倒塌。这究竟发生了什么?
徐先生是贵州六盘水某村村民,多年前,他为了生计去广州打工,2020年,又因为思念家人而辞掉工作,回到家乡生活。他回村做的第一件事,便是利用这些年挣的钱在自家宅基地上修建一套房屋。徐先生本以为能让在家等待自己的家人们过上好日子了,没想到一年多以后,随着一份通知书的到来,一家人的幸福生活被打破了。
2022年5月,当地相关部门向徐先生送达了一份《违法建筑限期改正通知书》,其中载明案涉房屋未取得乡村建设规划许可证,且修建在耕地红线内,属于违法建筑,需要自行拆除。对此通知书,徐先生并不认可,他认为自己合法拥有案涉房屋的所有权,为何要拆?
几日后,徐先生还没来得及对此事做出回应,相关部门未经通知,也未出具任何手续,直接将案涉房屋强制拆除了。
看着居住不久的新房,一夕之间变成了废墟,徐先生非常惋惜。他深思熟虑后,决定寻求专业律师的帮助,于是委托了北京冠领律师事务所代理维权。律所根据案件特点委派了夏奕露律师和于琪琪实习律师承办此案。
冠领律师首先去到贵州六盘水实地考察,拍摄现场照片,确认强拆单位;然后查阅了徐先生房屋的相关材料和相关部门送达的《违法建筑限期改正通知书》。经过对相关材料的研究,律师发现了相关部门的两个违法点:一是相关部门强拆前没有出具相应文书,缺乏重要的程序;二是相关部门作出的《违法建筑限期改正通知书》中没有告知徐先生救济途径。冠领律师据此形成办案思路,随后代徐先生提起了诉讼。
庭审过程中,相关部门辩称,他们接到上级通知对辖区内建筑进行排查,查出案涉房屋属于违法建筑,不仅书面通知徐先生限期自行拆除,还电话告知其不拆的后果。因徐先生未自行拆除,他们才实施的强拆,所以强拆行为有法可依。
冠领律师反驳道,虽然相关部门有进行行政处罚的法定职权,但其仅向徐先生送达了《违法建筑限期改正通知书》,在该文书中未告知徐先生享有提起行政复议或行政诉讼的权利及相关期限,已违反法律、法规的规定。另外,相关部门实施强拆行为前,未制作《强制执行决定书》,亦违反法律、法规的规定,程序错误。
法院经过对相关证据的审理,支持了冠领律师的代理意见,判决确认相关部门强制拆除徐先生房屋的行为违法。
徐先生此次成功维权的喜悦并没有持续几天,因为相关部门不服一审判决,提起了上诉。徐先生刚沉下的心又悬了起来,他再次委托冠领律师代理此案。两位律师针对相关部门的上诉状,准备好应对策略后如期出庭应诉。
二审过程中,相关部门表示,虽在形式上未告知徐先生享有提起行政复议或者行政诉讼的权利及期限,但以电话等方式多次告知徐先生不拆除的后果,已尽到告知义务,故不存在程序违法问题。但是,相关部门对此并未提交新证据。
冠领律师提出,根据我国《行政强制法》的规定,具有行政强制执行权的行政机关实施强制执行行为之前,应当针对行政决定进行书面催告并直接送达,告知当事人陈述、申辩的权利。对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,行政机关应当予以公告,限期当事人自行拆除。本案中,相关部门对徐先生未进行催告、未听取其陈述、申辩,也未作出强制执行决定、未进行公告,应予确认违法。
二审法院经审理,认为一审判决认定事实清楚,适用法律正确,故判决驳回上诉,维持原判。
这份判决书的到来,意味着这场持续一年的维权之路走到了胜利的终点。如今,徐先生正利用这份判决书申请赔偿,获得赔偿指日可待。
撰稿人:郭滢
审稿人:段光平
文章类型:原创B
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