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举证责任是指当事人对待证事实提供相关证据用以证明,若不能提供证据或提供的证据不足以证明其主张,则将承担不利的法律后果。基于《中华人民共和国行政诉讼法》第一条的立法目的,保证法院公正及时审理案件、解决行政争议,保护行政行为相对人的合法权益以及监督行政机关依法行使职权,行政诉讼的举证责任是有别于民事诉讼的。我国行政诉讼法对举证责任作出了规定,被告对其作出的行政行为负有举证责任,即行政机关对行政行为的合法性提供相关证据和依据的规范性文件加以证明,否则将承担不利的诉讼后果。而对于行政机关不提供或无正当理由未在规定期限内提供证据,将视为没有相应证据而承担不利后果,但是,被诉行政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。此外,原告也可以提供证据证明被诉行政行为违法,但即使原告提供的证据不能证明被诉行政行为违法,也不免除被告行政机关的举证责任,目的是为了确保行政机关在执法过程中依法依规。案例:2019年李某起诉亳州市谯城区人民政府征收决定一案,认为案涉征收补偿决定书事实依据不足,程序违法,严重侵害其合法权益。被告谯城区政府未在法定期限内向法院提交证据,法院认为被告无正当理由超出十五日的法定举证期限提交答辩状及证据,且不存在被诉行政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的法定例外情形,故法院判决撤销案涉征收补偿决定书。但是,在个别类型的行政诉讼案件中,原告负有一定举证责任。其一,在行政赔偿、补偿的案件中,原告对具体行政行为造成的损害负有举证责任。具体而言是对损失事实、损失程度、损失金额提供证据加以证明,但是若被告原因导致原告客观上无法举证的,则由被告承担举证责任。如(2019)赣xx行赔初xx号案例中,原告诉某镇政府因违法强制拆除其房屋而提起的行政赔偿案,原告诉求赔偿建筑面积共计98.67平方米的被拆除房屋损失,但原告提供的证据仅能证明被拆除房屋的合法建筑面积为62.67平方米,法院认为原告主张建筑面积为98.67平方米赔偿没有事实和证据支撑,故法院最终以62.67平方米计算损失,对超出面积的损失不予支持赔偿。其二,在起诉行政机关不履行法定职责的案件中,原告应提供其已向行政机关提交请求行政机关履行法定职责的申请,但存在两种例外情形:1.被告应当依职权主动履行法定职责的;2.原告因正当理由不能提供证据的。在(2019)豫12行初XX号案件中,原告李某向法院起诉被告某市政府,请求法院确认被告不履行向原告颁发农村土地承包经营权证书的行为违法,并判令被告依法向原告颁发上述证书,法院经审理查明,原告未曾向被告某市政府提出颁发农村土地承包经营权证书的申请,法院认为依照相关法律规定,颁发、办理农村土地承包经营权证属于依申请进行的行政行为,不是行政机关应当依职权主动履行法定职责的行政行为,原告在未申请办法农村土地承包经营权证的情形下径直起诉没有法律依据,故依法驳回了原告的起诉。其三,在行政协议案件中,原告主张撤销、解除协议的,对该撤销、解除事由承担举证责任。例如,(2021)辽0781行初5号案例中,法院认为原告对解除行政协议的事由承担举证责任,但原告的举证并不能证明被告存在不交付房屋及房屋不具有居住功能的根本违约情形,故对原告的诉求不予支持。明确行政诉讼中举证责任的分配,对保障行政诉讼的公平公正具有重要意义,也是保障当事人能够获得公平裁判、保护合法权益的重要条件。以上就是关于关于行政诉讼的举证责任问题的全部内容,相信大家已经对此有一定的了解了。如果本文内容还没有解决您遇到的问题,可以电话或者留言咨询专业的拆迁律师。
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