《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》近期发布，标志着上海打造市场化法治化国际先行区又迈出重要一步一流的营商环境。步。
上海自2018年起连续发布五版优化营商环境行动计划，并连续五年召开全市营商环境大会。今年是优化营商环境行动计划发布的第六年，因此也被称为6.0版。
6.0版行动计划与前五个版本衔接。在任务安排上，不仅深化了指标领域改革，也改善了整体营商环境。坚持市场主体获得感评价标准，践行“有求必应、不扰乱”的服务理念。
6.0版行动计划共195项任务措施，从四个方面推进：深化重点领域对标改革，提升营商环境竞争力；优化企业全生命周期服务和监管，提高市场主体满意度；支持重点区域创新引领，提升营商环境影响力；加强协调配合、监督考核、宣传推广。
上海华略智库董事长姚荣伟认为，6.0版行动计划有以下突出特点：
1、更加强调系统集成。要在政务环境、市场环境、公共服务、监管执法、法制环境等领域协同发力，提升营商环境综合优势。比如，在政策服务环节，我们加强涉企政策的统一发布，并及时归集到“一网服务”和“企业服务云”中。鼓励各级政务服务大厅设立惠企政策综合窗口，统一受理咨询办理。
2. 更加重视全生命周期。我们围绕企业注册、成长、上市、注销等生命周期的各个环节提供政府服务、政策服务、要素服务、人才服务等。比如，在市场准入和退出方面，完善企业登记数字化服务平台，扩大设立、变更、注销登记全电子化覆盖范围。在知识产权保护和运用方面，加强数字赋能知识产权治理，全面推进知识产权保护“一件事”综合服务。
3。更加注重前期服务。 “原来你找上门来，是我给你处理的。”姚荣伟道：“现在我上前一步，给你处理一下。”比如，在企业服务方面，全面推行网格化企业服务模式，推动政府部门建立代办救助体系，拓展在线救助服务。在精准高效监管方面，推动监管信息共享互认，推进风险监测预警和非现场监管，最大限度减少对市场主体不必要的干扰。
四是更加注重数字赋能。 6.0版行动计划提出，深化“人工智能+政务服务”能力建设，优化企业线上线下服务全流程的智能预填、智能预审、智能审批等功能。构建线上线下全面融合的“无处不在、触手可及”的服务体系。
5、更加注重团结、开放。 6.0版行动计划特别突出了对长三角营商环境的共同认可。例如：推动长三角地区行政许可事项同质化、统一规制；加强长三角地区监管执法、知识产权保护、保护企业合法权益等领域合作共建。
六是更加注重实效。 6.0版行动计划专门设置了“强化督查考核”，要求组织优化营商环境联合督查。兼顾指标水平和企业感受，兼顾政策落实和工作创新，优化全市营商环境考核评价工作，完善营商环境问题反馈和监督闭环机制，提高改革开放的精准度。企业的获得感。
对于进一步优化营商环境，姚荣伟还建议将营商环境建设与招商引资结合起来，推进混合所有制改革，提高企业生存率和成功率，注重人才，进一步提高透明度和规范性。 。
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