律师帮帮忙 | 老宅如何重建，兄弟二人起纷争

发布日期：2025/3/15

阅读量：19 来源于: http://www.mylsfw.com/

农村人对宅基地上建房有着特殊的感情，手头只要宽裕一点，首先想到的就是将自家宅基地上的房屋进行翻修、翻建。在乡里乡亲的眼中，房屋是衡量一个家庭经济实力的标准，房屋越大，越敞亮，就意味着家庭越兴旺，越富有。对于农村宅基地建房标准、宅基地征收补偿标准、宅基地确权、宅基地能否继承等问题，一直以来都是大家咨询得比较多的问题，今天咱们继续和大家聊聊关于农村宅基地政策相关的一些问题。

刘先生家中兄弟二人，父母留下一块宅基地，如何能在老院子里盖上新房，是一直困扰刘先生的事情。兄弟之间早已约定好的分配方案，被弟弟推翻，由此而衍生出来的家庭矛盾也是层出不穷。前后两份调解书能否为刘先生说清事实？刘先生又该如何维护自己的权益呢？今天BTV科教频道《律师帮帮忙》首播14：00分，重播21：30分，来自北京市盈科律师事务所的黄兴国律师，将在节目中帮刘先生分析宅基地继承的相关事宜，为刘先生支招，维权。

案例回顾

刘先生的老家在延庆，父母过世后留下一块宅基地，宅基地面积是284平方米，有北房三间半和东房两间。在刘先生的母亲去世前，这块宅基地由刘先生父亲的名下过户到刘先生兄弟二人的名下。

在农村一直认为，女儿出嫁后就是婆家的人，在婆家可以继承公公婆婆的财产，一般不会继承娘家父母的财产。所以刘先生的姐姐和两个妹妹对于父母留下的宅基地放弃继承权，由刘先生兄弟二人进行分家。

2016年5月，一家人在延庆法院进行了第一次调解，法院出具调解协议书，依据协议书中的意思，刘先生父母留下的这块宅基地转到弟弟的儿子名下，也就是转到刘先生侄子的名下。而实际上在去法院之前，刘先生的侄子给刘先生写了一份保证书，内容是房子和刘先生两人一人一半，在这份保证书中刘先生的弟弟以及姐姐、妹妹都签了字。

就在法院出具调解协议的第二天，刘先生依然不放心，和弟弟以及侄子，到调解委员会再次做了房产分割调解协议，这份协议的内容再次确定了房子由刘先生和侄子两人拥有，按一人一半的比例进行分割。

如今，刘先生遇到两个难题，一个是按照分家协议，弟弟是在院子的北边，弟弟已经盖好了两层楼。而刘先生准备在自己分得区域盖房的时候，却遭到弟弟以影响空间为由的阻止。弟弟只允许刘先生盖南房，为此刘先生还特意去了镇派出所，派出所及大队表示，刘先生不能盖南房，北房是可以确权的，而南房算配房是不能确权的。对于弟弟在家庭内部不讲诚信的做法，一家人都很生气，可是又不知道该如何是好，所以寻求栏目组的帮助，希望律师能为自己支招，解决盖房的问题。

刘先生遇到的另外一个难题就是户口问题，刘先生想把户口迁回村里，派出所的户籍科说只承认法院的调解协议，认为镇调解委员会的调解书没有经过确认，所以不承认。刘先生又该如何做才能将户口迁回村里呢？让我们看看黄兴国律师如何帮助刘先生。

律师支招

在听完刘先生的叙述后，黄兴国律师表示，首先刘先生要明确宅基地的继承与使用权。根据《土地管理法》第六条规定，我们可知：农村宅基地、自留地、自留山的所有权是归属于农村集体组织，而不是归属于农民，农民朋友只能拥有宅基地的使用权和资格权。与此同时《土地管理法》第六十二条中也提到：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

简单的来说，农村宅基地是不可以继承的，但是宅基地的使用权和所有权是分开的，所有权是当地村集体的，使用权就是房屋所有人的，所以大家继承的只是宅基地上的房屋，也就是“地随房走”的原则，而且必须拥有当地农村集体经济组织成员资格。

刘先生在向我们陈述的时候，提到了两份调解书。对于出具的第二份人民调解书，根据《人民调解法》第三十三条规定，经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。2011年3月29日，最高人民法院发布《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》（2011年3月30日起实施），该《若干规定》对人民调解协议司法确认程序作出明确规定，经确认的人民调解协议等同于法院的裁判文书，具有申请强制执行的法律效力。所以，刘先生第二次做的由调解委员会出具的调解协议，是同样有效的证明文件，可以证明刘先生占有院子中一半的房产。

黄兴国律师建议刘先生，提起要求对房产确权的诉讼，尽快解决兄弟间的纠纷。之后刘先生可以按照村里建房要先报规划的原则，通过报规划，为自己争取合理合法的建房面积。房子盖起来了，刘先生的户口问题也就得到解决了。