盈科广州律师接受《南方日报》记者采访

 日前，盈科广州廖海林律师接受《南方日报》记者采访，就市民质疑“顺达”驾校无执照，却教别人考驾照一事，提供相关法律意见。新闻报道《教别人考驾照 自己无执照》于6月12日在《南方日报》第GC07版：广州观察版面刊登。本报道全文如下：

教别人考驾照 自己无执照

“顺达小车培训中心”未进广州驾培查询系统遭学员质疑

 近日，有市民向南方日报反映：“广州市顺达小车培训中心”声称“报快班即可在3个月内拿到驾照”，报名参加快班后，驾校不签订合同，不要求体检，并安排学员异地考试；在广州驾培查询系统查询不到该中心的名字，而广州市同挥驾驶员咨询培训有限公司也坚称其并非该公司的分支机构，报名考驾照的市民因此质疑：“顺达”教别人考驾照，自己却无执照？

 投诉▶▶ 报名河源学车，竟要到江西考试

 日前，在外贸公司工作的王小姐向南方日报反映：她4月3日到广州市顺达小车培训中心（以下简称“顺达”）报名学车，顺达口头承诺只要交8000元报“快班”，就能保证在45天到3个月内拿到驾照。为尽快“拿证”，王小姐便向顺达的叶姓教练先缴纳了4000元。叶教练出具了收据，收据上有“广州市顺达小车培训中心”的公章，经手人处写着“叶”，收款项目为“学费”，但未提供学车合同。报名后的一个月内，顺达要求王小姐自己复习科目一，却未安排王小姐进行实地教学。

 5月9日，顺达安排王小姐考科目一。王小姐说，当初顺达承诺安排她在广东河源考科目一，且承诺8000元包含所有费用；但是后来，又通知她到江西吉安进行考试，而且旅途的费用还要她自行解决。王小姐认为这与当初的承诺不符，便向顺达投诉。顺达表示，会重新给她安排在广东进行科目一的考试，并且愿意承担重新报考科目一的费用。

 至此，王小姐才觉得该驾校不可靠，“他们总是口头保证，不愿意和我签合同，我不想继续在那里学了。”于是，她便与顺达协商要求退回所有款项。但是，首次协商退款时，顺达却要王小姐亲自到江西的驾考中心退款，而且只能退1000余元；第二次协商时，顺达又表示能代王小姐去申请退款，但只能退还500元。

 经过多次协商后，顺达提供了一份“广州市机动车驾驶员培训协议”，表示驾校已经为王小姐报名科目一考试，花费近2000元，所以不能退回全部款项。顺达解释说，叶教练因为没有事先向王小姐说明在江西考科目一，所以需承担500元损失；而王小姐因无法退回科目一考试报名费，所以需承担1500元损失，故只能退还王小姐近2000元。王小姐称，每次与顺达商量退款，得到的说法都不一致。

 由于对顺达的做法表示不满，王小姐遂向广州交委“96900”交通服务热线投诉。结果，“96900”回复说：“广州不存在顺达驾校，可能是一非法的驾校。”

 “我也怀疑他们有猫腻”，王小姐说，“驾校既没给我安排体检，又没有签合同，我希望能退回所有的钱，重新到一个正规的驾校学车。”

 暗访▶▶考试保证一次过，不需体检“帮搞定”？

 为了核实王小姐的说法，记者前往位于广州市越秀区瑶台瑶苑大街22号的顺达档口暗访。在其门口的宣传牌上，写着“快速学车100天可拿证”等字样；门楣上则大书黄色大字“广州顺达学车”，屋内墙上除了有相同字样外，下排红色小字还写着“同挥咨询服务部”。

 记者在那里拿到了一张顺达的宣传单，单上介绍：顺达“考试一次过关，绝对没有考试烦恼，是广州市拿证最快的驾校”，“是广州市唯一的一家100天拿证的驾校”。

 在宣传单上的学车价格一览表中，有“普通班”、“快班”和“高级班”3个项目。其中，“快班”报考费为7500元，包含办证费和长途考试费，补考费需要自理，承诺学员科目一考试合格后，4个月内可以拿证；“高级班”报考费为8500元，办证费、长途考试费及补考费全包，承诺当学员科目一考试合格后，3个月内可以取得驾驶证。

 记者向在档口接待的杨教练咨询学车事宜。杨教练称，驾校可安排广州、肇庆和江西吉安三地的考试，其中广州至少要8个月拿证，在肇庆考试则可4个月拿证，在江西吉安考就能3个月拿证。杨教练推荐记者到江西吉安考试，称每次去的学员约有20多名，一般统一乘坐火车去，8500元的费用包路费、补考费，但食宿与补考路费等则不包含在内。

 杨教练打比方说：“如果你5月25日报考，在6月10日左右就能考科目一，再过15天就能参加科目二考试。在此期间，只要保证8到10天、每天两个小时左右的练车时间，最快7月中旬就能拿证。”他还称，在江西考试不需进行长途考试，广州考试则要在考科目三之前加试长途。

 杨教练解释：现在广州的驾考管理较严格，顺达和江西的驾考中心有合作，所以能快速拿证，而且只要过了一年实习期，就可以把驾照转回广州；另外，如果恰逢周六、周日，考试时教练还能在旁指导学员打方向盘，但他又说，“如果领导来检查，就不能这么做”。杨教练信誓旦旦地说，“我们能保证你一次性考过，基本不需要补考。报名时也不必提供体检证明，我们能给你搞好。”

 记者对此提出质疑，并要求签订合同。杨教练称，顺达的保证都写在收据上，根据收据上的项目向学员提供服务。他提供了一位杨小姐的收据以示证明。收据上写明，杨小姐报名时缴纳了3000元前期学费，缴费项目为8500元高级班。杨教练说，高级班没有合同，只有收据；如果报考在广州考试的学习项目，就需要签订合同，并向记者出示了“广州市机动车驾驶员培训协议”。

 记者对“同挥咨询服务部”这一名称提出疑问。杨教练解释，顺达是广州市同挥驾驶员咨询培训有限公司（以下简称“同挥”）在白云区的服务点，“顺达”只是该服务点的名称，并向记者提供了一位姓叶的教练的全名及教练车车牌号，说就此可以核实真伪。

 回应▶▶顺达非同挥分支机构

 暗访后不久，记者表明身份联系采访顺达，以核实上述情况。那位杨教练称，顺达正在处理王小姐的投诉，愿意代替王小姐到江西驾考中心退出学籍，并商量具体退款细则。

 记者询问顺达是否需要学员体检，杨教练称，体检后期会安排。问及是否所有学员学车都需要提供合同，杨教练称：“我们教练（主要）是靠信誉（办事）的，给你说的学车内容是怎么样，就是怎么样。”

 当记者问杨教练能否提供顺达学车的营业执照时，他岔开话题说：“如果王小姐要这样解决问题，我们就走法律途径。”在记者的反复追问下，杨教练称，他们的教练与教练车都是合法登记的，但只字不提与同挥的关系。

市交委“96900”交通服务热线称，判断驾校是否违法，可以到广州市驾培查询系统的“学车查询”中输入驾校名字查询，“如果查询不到，就是非法的驾校”。记者在该系统输入“广州市顺达小车培训中心”、“顺达”或“瑶苑大街22号”都未能查询到相关结果；但是，车号为“粤A•××93”的教练车确实为广州市同挥驾驶员咨询培训有限公司所有，教练员叶×全也是该公司的在职实操教练员。

 而同挥的办公室主任刘小姐在接受记者采访时称，“叶×全教练确实为我校教练，他（是否）在外接私活，公司并不知情。但顺达根本不是我们的分支机构，可能是打着我们的旗号在欺骗学员。”同挥的一位黎姓职员也称：目前同挥的学员只在广州报考，并未安排在河源、肇庆或江西吉安等地考试；同时，同挥会与所有在该驾校学车的学员签订协议。黎先生说，“到江西考试，3到4个月拿证，这都是违规操作。”他解释道：“学员的学籍既不在同挥本部注册，也不在广州注册，我们无法维护学员的权益。”

 记者又向江西吉安驾考中心核实。该中心工作人员称，确实有许多外地学员来吉安考试，“拿证时间的快慢得看你考试是否过关”。但她坚称：所有的考试都是电子设备监考，所以教练不可能在考试时提醒学员如何操作；而且，“没有听说过有广东的驾校，只知道有本地的驾校，也不知道哪个驾校和顺达有合作。”

 律师▶▶顺达涉嫌违规操作

 盈科（广州）律师事务所廖海林律师表示：驾校必须在开展培训业务前通过交通行政管理部门的审批，取得“经营许可证”，在注册地开展培训业务；未经主管部门的核准不得擅自开设异地培训点，因此顺达跨省异地操作是典型违规行为。同时，根据广州市的相关法规，培训机构应当与学员签订机动车驾驶培训合同。而驾照报考各环节也都有严格要求，报考学员必须参加体检，考试过程中教练提醒等也均属违规行为。此外，驾培企业应当统一招生和收费，并按规范设置招生点，教练员和其他人员不得私自收取培训费用，教练接私活属于违规行为，名为“顺达”的培训点也是违规设置。

 廖律师称，现在王小姐首要之举是保全证据和招生通告等证据材料，如希望继续履行合同，可要求驾校严格按当时承诺履行相应义务；如不希望继续履行合同，认为培训机构的行为构成根本性违约，可提出解除合同，要求退还款项和赔偿损失。如果双方协商不了，王小姐可向交通行政管理部门反映，甚至通过向人民法院提起诉讼等方式维护权利。

 廖律师提醒广大计划报名学车的消费者：报名前首先要注意驾校的选择，事先核实该驾校是否具有真实有效的培训许可证，然后通过正规程序报名，了解具体费用；最后，消费者应当通过书面合同书形式固定化双方的权利与义务。

 南方日报记者 魏方  实习生 邓悦敏 彭楷迪

《南方日报》新闻链接：epaper.nfdaily/html/2014-06/12/content_7315492.htm