强制执行措施——查封、扣押、冻结

小王曾是一名被告，原告胜诉后，他变成了一名老赖，某天突然发现自己的银行存款被冻结，刚收到工资就被划扣。临近元旦，小王想回家与父母团聚，却发现自己无法购买高铁票或机票，小王的财产为何会被采取司法限制？由于他未履行生效判决义务，原告申请强制执行后，小王成为了被执行人，法院在对小王的财产拍卖、变卖之前，需先采用查封、扣押、冻结等强制执行措施。说到查封、扣押、冻结，大家都不陌生，既可以作为法院强制执行措施和财产保全措施，同时也是行政机关的行政执法措施。

可以依法查封、扣押、冻结的财产的范围：被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《查封扣押冻结财产规定》）第2条

采取执行措施时，也需保障被执行人的基本生活条件，本规定第3条规定了不能查封、扣押、冻结的财产，包括被执行人及其所扶养家属的家庭生活必需物品；必需生活费用（参照当地最低生活保障标准）；完成义务教育所必需的物品；未公开的发明或者未发表的著作；用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；勋章及其他荣誉表彰的物品等。

*工资卡被冻结，成功申请保留必需生活费用！小李因未履行生效判决义务，工资卡被冻结，并即时扣划全部到账工资，孩子们也跟随他喝西北风数月，提起执行异议，请求法院解除对自己名下工资卡账户的冻结，并为自己和子女留出必要的生活费用。

法院查证属实，认为小李的情况符合本条规定，裁定如在执行过程中，依照北京市最低生活保障标准为小李及其所扶养家属保留必需的生活费用，2023年最新发布标准为每月1385元。（2023）京0114执异386号

被执行人本人、法院、第三人或者申请执行人保管，如果继续使用对该财产的价值无重大影响，可由被执行人本人继续使用，他人保管时不得使用。《查封扣押冻结财产规定》第10条

在查封期间内，被执行人不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。

冻结被执行人银行账户内存款的，应明确具体冻结数额，不得影响冻结之外资金的流转和账户的使用。对已冻结的银行存款，法院可以直接裁定扣划；对未冻结的银行存款，法院的扣划裁定同时具有冻结的法律效力。法院扣划被执行人在金融机构存款的，应当提供相关《执行裁定书》《协助执行通知书》、执行人员工作证件及联系方式。《人民法院办理执行案件规范（第二版》）第652~660条

最高院发布法院协助冻结存款通知书示例

查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。考虑到可能产生延迟履行金等损失，法院通常会适当多查封、扣押、冻结一些财产，金额大约在判决金额的1.5倍左右。

1、启动强制执行程序

申请执行人提供财产线索，或申请法院查控被执行人的财产。

2、执行法官核实财产线索，采取对应执行强制措施

对于查封、扣押，需通知本人或成年家属到场，对被查封、扣押的财产需出具清单。《民事诉讼法》252条

最高院发布查封（扣押、冻结）财产清单

在执行程序中，申请人需积极提供财产线索，经核实确属被执行人的财产，法院将作出裁定。

《查封、扣押、冻结裁定书》示例

申请执行人与被执行人xx纠纷一案，本院作出的xxx民事判决书已发生法律效力。本院于xx日向被执行人送达执行通知书、报告财产令。责令被执行人自收到执行通知书起即日履行前列判决书所确定的义务，但被执行人至今未履行。裁定如下：冻结、扣划、扣留被执行人的银行存款xx元；或者查封、扣押其价值相当的财产。本裁定立即执行。

在采取上述措施时，均需制作执行笔录，明确执行措施开始及完成的时间；财产的所在地、种类、数量；财产的保管人等。《查封扣押冻结财产规定》第18条

3、限期履行，逾期拍卖

采取执行强制措施后，并非直接拍卖变现，法院会责令被执行人限期履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院再拍卖被查封、扣押的财产。《民事诉讼法》第254条

4、时限到，续封或解除

冻结被执行人的银行存款的期限不得超过1年；

查封、扣押动产的期限不得超过2年；

查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过3年。《民事诉讼法司法解释》第485条

如上述期限届满，申请人仍未实现债权，应当在查封、扣押、冻结期限届满7日前向人民法院提出续行查封，逾期申请或未申请，将自动解除措施，同时，法院也可依职权裁定延长。《人民法院办理执行案件规范（第二版）》第465条

财产被采取强制执行措施，被执行人生活处处受限，如何解除查封、扣押、冻结措施呢？债务清偿、达成执行和解撤回执行申请、期满自动解除都是常见情形。还有查封、扣押、冻结了案外人财产；被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结等情形。《查封扣押冻结财产规定》第28条

*小金办案——近日，金网科律师承办的一起诉讼案件进入强制执行程序，被执行人感到日常工作、生活不便，主动与申请人协商和解方案，收到首笔和解款后，申请执行人撤回执行申请，法院解除了对被执行人微信、支付宝的司法限制和限高措施。

被执行人名下仅有一套房屋用于居住，能否查封呢？

被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。《查封扣押冻结财产规定》第4条

“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除5至8年租金的。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第20条

*在某借款合同纠纷中，进入执行程序后，法院对被执行人的房屋予以查封，被执行人认为该房屋属于自己生活必需的居住房屋，无法保障其生存权，申请停止拍卖或者变卖。法院认为，本案中，申请执行人已同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金，裁定驳回异议请求。（2022）京0106执异192号

能查封、扣押、冻结与他人共有的财产吗？

能，需及时通知共有人分割，并经债权人认可，查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被执行人享有份额内的财产。《查封扣押冻结财产规定》第12条

*某买卖合同纠纷案件进入强制执行程序，法院查封房屋，查封时房屋登记在被告名下，并取得了涉案房屋所有权证书，被告丈夫称涉案房屋系夫妻共同财产，请求法院中止对房屋的执行。法院认为，查封其与配偶的共同共有的财产，符合第12条规定，裁定驳回异议请求。（2021）京0115执异935号

不慎买到被查封的房屋怎么办？

“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”《查封扣押冻结财产规定》第15条

*喜提新房，装修完毕惨遭查封！在某民间借贷纠纷案件中，被告为某房地产公司，进入执行程序后，查封了其名下八处房产，其中一套是李先生全款购买并装修完毕，即将入住的新房。李先生提起执行异议之诉，请求解封。法院认为，双方已签订商品房买卖合同，并交纳各项费用，房地产公司也认可李先生没有办理产权证的过错责任。本案符合本条规定的情形，未办理产权过户登记手续也并非李先生过错所至，裁定解除对涉案房屋的查封。（2021）辽0181执异185号

拖欠还款一时爽，存款被冻、房屋被封、硬座出行……等强制执行措施令被执行人的生活处处受限，需积极履行生效判决义务，争取早日解除查封、扣押、冻结！