我所律师学术专著《乡村振兴理论与实证研究——以绵竹市乡村振兴路径及现状为例》正式出版

自习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略以来，我国经过长期精准扶贫攻坚，取得了脱贫攻坚战的全面胜利，乡村振兴战略迈入了新的阶段。随着《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的实施，乡村振兴由此有了根本政治保障。

为进一步加强乡村振兴理论与实证研究，探索乡村振兴过程中经济发展、基层治理、法律实务之间的联系与交互路径，近日，泰和泰律师事务所合伙人程守太律师、张毅律师、杨森律师主编的学术专著《乡村振兴理论与实证研究——以绵竹市乡村振兴路径及现状为例》正式由法律出版社出版。

 

从近年来乡村振兴战略实施整体情况来看，各地区在乡村振兴战略实施过程作出了很多有益探索，打造出了很多“乡村振兴”特色样板。全国乡村的整体面貌、综合实力、发展潜力都得到了极大程度上的提升。但同样不可忽视的是，我国乡村的整体发展水平和发展深度尚有待进一步提升，例如：经济发达地区环大型城市周边的乡村振兴战略实施效果与普通城市镇村的乡村振兴战略的实施效果存在差距和不均衡；城乡区域发展不平衡；乡村因地制宜的产业发展质量和水平仍需提升等。

本书选取绵竹作为乡村振兴实证研究之典型代表。在本书写作过程中，泰和泰律师事务所联合四川师范大学在绵竹市委市政府的大力协助下，多次深入绵竹市各乡镇、企业进行实地调研。绵竹市距离成都以北100多公里，先后遭受了2008年的5.12特大地震，在2010年又经历了8.13特大泥石流，并在2013年又经历了7.09特大洪灾，其下辖乡镇受灾严重，如何进行灾后重建、如何实现镇村的可持续发展，成为了绵竹市面临的现实问题。从地理位置上看，绵竹市并不处于重点发展的成渝经济圈范围，也不属于四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区的试点范围。经过多次灾后重建和产业调整，绵竹市同步实施产业引进推广和基层治理双翼齐飞的模式，走上了乡村振兴的复兴之路。绵竹市通过盘活土地资源、结合农林产业因势利导、积极引入社会资本、出台地方政策予以扶持，全域推进农林一二三产业融合发展。实践路径通过规划先行、政府招商、企业入驻、村集体协同、长期发展的农村一二三产业融合发展模式，将农业种养业、农业深加工业、农旅、文旅、等产业融合发展，同时大力推进基层治理的新模式，成功创建了全国休闲农业与乡村旅游示范县，村民的生活水平和基层治理效果得到了极大提升，走出了具有绵竹特色的乡村振兴之路，对于各地乡村振兴发展之路极具借鉴意义。

 

本书由泰和泰律师事务所合伙人程守太律师、张毅律师、杨森律师担任主编并负责统筹定稿。泰和泰律师事务所尹晓东律师、刘翊律师、倪丽慧律师、支蕊律师、高颖律师、景宇恒律师，以及四川师范大学曾巍老师亦参与了本书的编撰工作。

本书内容共分为五章：第一章内容为《乡村振兴战略运行的总体制度逻辑》；第二章内容为《乡村振兴的五大关键要素——人才、产业、政策、资本、土地》；第三章内容为《乡村振兴战略实施路径的探索》；第四章内容为《乡村振兴战略发展方向的优化与展望》；第五章内容为《法律服务对乡村振兴战略的契入点》。本书重在研究区域乡村振兴战略实施整体情况，总结探索依法治市（县、区）的典型经验，特别是对绵竹市在乡村振兴战略实施过程中进行的众多有益探索经验进行剖析研究，以期为乡村振兴战略在全国范围内的有效贯彻实施提供理论与实践经验的智力支撑。本书在策划和写作过程中，受到绵竹市各级政府部门的大力支持与协助，本书的编纂完成也有赖于绵竹市政府与泰和泰律师事务所的默契合作。以程守太律师为核心的泰和泰律师团队在项目策划、专题讨论、团队组织、实地调研、书籍编辑中付出了辛勤的劳动。同时，感谢四川师范大学法学院和绵竹市全面依法治市办公室对本书编纂的鼎力合作。

值得关注的是，正值本书出版之时，2022年中央一号文件《中共中央 国务院 关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布，这也是改革开放以来第24个、新世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。2022年的中央一号文件提出了关于乡村振兴中文化产业部分内容的八个关键词，分别是：土地、产业、乡村建设、乡土文化、村庄规划、乡村振兴示范创建、资金支持、乡村振兴人才；上述八个关键词在本书各章节的理论概述和案例实证研究中均得到了展现和延伸，也为我们下一步的持续深入研究和论证指明了方向。

同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。泰和泰律师事务所自2000年5月成立以来，历经二十余年持续高速发展，已成为一家覆盖中国、连接世界的全国性大型律师事务所。在时代发展的潮流中，在《乡村振兴促进法》出台的大背景之下，全体泰和泰人以德行为桨，以仁心为舟，乘势而上，勇立潮头，深入开展乡村振兴实现路径的实证研究，力争在乡村振兴辐射范围下为各类客户提供优质、高效的专业服务，以实际行动，促进法治发展、履行社会责任、为乡村振兴战略的实施和落地贡献自己的力量。