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2022年5月16日，国务院国资委发布《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权规[2022]39号文，下称“39号文”），是在国务院国资委、财政部于2016年颁布的《企业国有资产交易监督管理办法》（以下简称“32号令”）的基础上，结合国有经济布局优化和结构调整的实际需要，对企业国有资产交易流程作出的进一步优化与补充，对促进国有企业改革、加强企业国有资产交易管理具有积极意义。笔者通过逐条对比39号文新规与32号令及39号文出台前其他涉及企业国有资产交易的相关法律、法规规定，以期为读者梳理新旧规定之间的差异，同时为39号文出台后的企业国有资产交易提出一些可供参考的提示与建议。
综上，39号文虽仅有短短九条，却对我国国有资产交易，特别是国有企业之间的资源整合，具有十分深远的影响与积极的意义。目前该等新规刚刚出台，我们仍期待后续就该文件所涉及的政府主导下国有企业之间的专业化重组、国家出资企业及其子企业发行基础设施REITs等具体领域有更为细致的操作指引或政策落地，届时笔者也会根据后续出台的新规就本文所涉及的相关内容予以进一步的更新与完善。
注释
[1]根据国务院国资委网站刊登的对32号令31条的解答，第一种情形需要同时满足如下3个条件才能采取非公开协议转让方式“1、涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域企业的重组整合，2、对受让方有特殊要求，3、企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的”且其中“命脉行业”包括军工国防科技、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运、金融、文化9个行业。“关键领域”包括重大装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技9个领域。.sasac.gov/n2588040/n2590387/n9854167/c9930949/content.html
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