信托分类新规系列之四：行政管理受托服务信托的展业解读

2022年10月份，多家信托公司陆续收到监管部门下发的《关于开展调整信托业务分类试填报工作的通知》《关于调整信托公司信托业务分类有关事项的通知》（“信托分类新规”），标志着信托业务分类改革自此正式拉开帷幕。在此前文章中，本团队从新规整体的角度、资产管理信托和各具体资产服务信托的展业角度对信托分类新规进行详细分析，本篇文章将聚焦于信托分类新规下行政管理受托服务信托的展业。

（1）现状

能够实现预付类资金的独立、安全。预付类资金作为信托项下的信托财产，独立于商家的自有财产，不仅可以有效防范了商家挪用资金的风险，而且可以防范商家因涉诉、破产等情形而导致预付资金被执行、作为破产财产被清算的风险；

信托公司作为独立的第三方，能够提供专业的监督管理服务，包括对资金账户进行管理、对商家提供服务进行监督管理、对预付资金的使用进行详细的信息披露，更有利于维护消费者合法权益；

信托公司作为专业的受托服务管理机构，可充分发挥专业优势，对闲置的预付资金进行投资管理，投资于银行存款、金融债、货币基金等高流动性低风险产品，实现资产的保值增值。

（2）业务模式

根据公开披露信息，笔者理解该模式的主要特征为：

a）信托产品为自益信托，委托人与受益人均为消费者；

b）信托公司主要承担交易执行（即以信托财产支付培训费等）、资金清算的角色；

c）培训机构履行培训义务后系通过信托财产支付费用的方式获得培训费。

根据公开披露信息，笔者理解该模式的主要特征为：

a）信托产品为他益信托，委托人为商户，受益人根据不同情形可能包括商户及消费者；

b）商户按约定提供服务后系通过作为受益人获得信托利益分配的方式获得消费者支付的款项；而在商户未提供约定服务时，消费者将按约定成为受益人，通过信托利益分配获得已支付的预付资金的返还。

根据公开披露信息，笔者理解该模式的主要特征为：

a）信托产品为他益信托，委托人为业主大会或业委会，受益人为全体业主；

b）信托公司与物业公司作为共同受托人，各受托人分别承担各自的职责，在保障资金安全的前提下，实现小区业主共有资金的账户事务管理和保值增值需求。

（3）展望

（1）现状

（2）展望

（1）附担保公司债券信托

（2）我国的附担保公司债券信托

（3）信托公司参与非金融企业债务融资工具业务

（1）现状

（2）展望

住房相关资金管理，包括商品房预售资金存管、购房契税款代缴中的保管等；

各类补贴及赔偿款管理，如生态赔偿金管理等；

工程资金结算，包括工程建设中发包、转包涉及的资金支付、农民工工资支付、劳务派遣用工工资发放等；

股权代持信托、表决权信托、土地流转信托等。