·【热点关注】常回家看看擬入法引發公眾重新關注探親假（二）

■ 官方回应    　「探亲假是福利休不休靠协商」   　　据了解，1981年，国务院出台了新的《关于职工探亲待遇的规定》，至今   尚在沿用。   　　在新规定中，将探亲假明确分为职工探望配偶、未婚职工探望父母、已婚   职工探望父母三类，假期分别是每年30天、每年20天、每4年20天。   　　但是，该规定将享受探亲假的人群限定为「凡在国家机关、人民团体和全   民所有制企业，事业单位工作满一年的固定职工」。这意味着，按照现有的法   律规定，「探亲假」未包含非公企业、外资企业。   　　对此，北京市总工会法律服务中心工作人员表示，目前「探亲假」视作单   位对职工的一种福利，休还是不休，主要还是依靠职工同单位协商的结果。   　　按照现有法律，如果单位因工作不能让职工休年假，需要按照未休的年假   天数给职工3倍工资报酬。但是如果不让职工休探亲假，是没有制约措施的。   　　■ 专家观点    　「探亲假具特定时代背景」   　　劳动法专家、北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平表示，80年代   「探亲假」的规定，是基于一定时代背景提出的。当时没有双休日，一周工作6   天；也没有年假制度，只能通过「探亲假」解决职工分居等问题。   　　黄乐平指出，国务院2008年起施行的《职工带薪年休假条例》中，已经明   确在各类用人单位实行带薪休假。「如果在带薪休假的基础上，再赋予劳动者   探亲假，劳动者和用人单位的权利、义务如何平衡，会是一个新问题。」   　　此外，从市场经济背景下看计划经济色彩浓厚的探亲假规定，也会有很多   细节上的问题，比如父母户口在外地，但和子女在同一个城市买了房子。「这   种情况是当年铁饭碗年代没有的，应怎么处理？」    　「若仍执行应覆盖非公企业」   　　参与《老年人权益保障法修订(草案)》起草的山东大学法学院教授肖金明   称，「常回家看看」的条款中包含多层意思，比如子女不和父母住在一起的，   应当经常回家看望老人，或者经常问候老​​人。「是'看望'或者是'问候'，二者   是一个并列的关系。」   　　肖金明认为，用人单位应当保障职工回家探望亲人的权利。「但是，是不   是需要推动和'激活'过去的法律，并不是此次立法的出发点。」   　　肖金明表示，「常回家看看」属于倡导性条款，它的可诉性比较低，也就   是难以作为打官司的标准。它的立法初衷，并非法律上的「有用性」，而是希   望通过入法来推动家庭观念的变化，从而保障老年人获得更多的照顾和关怀。   　　对于休探亲假，肖金明表示，赞成实行同老年人的保障相协调的职工休假   制度，也希望对于探亲假可能会带来的一些现实问题，能够形成社会共识。此   外，如果探亲假制度继续执行，非公企业也应当出台类似规定，非公企业职工   应和机关事业单位、国企享有平等的权利。   　　探亲假规定   　　凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业，事业单位工作满一年的固定   职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配   偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受   本规定探望父母待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚   的，不能享受本规定探望父母的待遇。   　　职工探亲假期︰   　　(一)职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。   　　(二)未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天，如果因为工   作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次，可以两年给   假一次，假期为45天。   　　(三)已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20天。   　　1949年至1999年职工每年可休假期   　　●每周休息1天，全年约52天；   　　●元旦放假1天； ●春节放假3天；   　　●五一放假1天； ●国庆放假2天；   　　●部分职工可休探亲假；   　　目前职工每年可休假期   　　●每周休息2天，全年约休104天；   　　●元旦放假1天； ●春节放假3天；   　　●清明节放假1天； ●劳动节放假1天；   　　●端午节放假1天； ●中秋节放假1天；   　　●国庆节放假3天；   　　●带薪休假︰根据国家规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5   天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。   　　本版采写/新京报记者温薷

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