海勤建工法律信息速递专栏 |（2023年1月31日）

钟濠洋 

北京市海勤律师事务所  

合伙人

《建设工程法律信息动态》关注建设工程领域的行业监管政策及行业热点动态，由钟濠洋律师团队摘录汇编。本期内容包括：

·六部门印发通知，加强市政基础设施政府会计核算

·推动实现全国声环境质量持续改善，十六部门单位开展噪声污染防治行动

·三部门印发实施方案，推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理

·19部门印发指导意见，推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化

·住房和城乡建设部关于发布国家标准《建筑防火通用规范》的公告

（一）六部门印发通知，加强市政基础设施政府会计核算

发布时间：2023-1-12

来源：中国建设报

为了积极推进存量市政基础设施入账，确保政府会计准则制度在市政基础设施领域全面有效实施，近日，财政部、住房和城乡建设部等6部门印发《关于进一步加强市政基础设施政府会计核算的通知》。通知明确，市政基础设施是国有资产的重要组成部分，是保障城市正常运行的重要资源。科学合理确认、计量、记录和报告市政基础设施资产，对加强市政基础设施资产管理，使市政基础设施更好服务发展、造福人民具有重要意义。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕权责发生制政府综合财务报告制度改革的总体目标和任务，扎实推进市政基础设施政府会计核算，进一步全面完整反映市政基础设施“家底”，夯实政府财务报告和行政事业性国有资产报告的核算基础，为推动城市高质量发展提供基础保障。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202301/20230111_769895.html

（图片来源于网络）

（二）推动实现全国声环境质量持续改善，十六部门单位开展噪声污染防治行动

发布时间：2023-1-12

来源：中国建设报

近日，生态环境部会同住房和城乡建设部、交通运输部、公安部等16个部门和单位联合印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》明确，通过实施噪声污染防治行动，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系。提出到2025年，全国声环境功能区夜间达标率达到85%，推动实现全国声环境质量持续改善。据悉，《行动计划》将从5个方面深化管控：严格噪声源头管理、深化工业企业噪声污染防治、强化建筑施工噪声污染防治、加大交通运输噪声污染防治、推进社会生活噪声污染防治。《行动计划》提出，要完善规划相关要求。制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时，应合理安排大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局，落实噪声与振动污染防治相关要求。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202301/20230112_769918.html

（三）三部门印发实施方案，推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理

发布时间：2023-1-20

来源：中国建设报

近日，国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部印发实施方案，推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理。实施方案明确，要合理选择污水收集处理模式。基于本地人口规模、用水现状、经济社会状况、自然地理条件等因素，以县域为单元，合理规划建制镇生活污水收集处理设施布局、工艺、规模和服务范围，既要满足当前需要，又要避免盲目贪大或过度超前建设。有条件的地区可统筹考虑镇域范围内农村地区生活污水处理需求。因地制宜选择处理模式，宜集中则集中，宜分散则分散。靠近城市（县城）的镇，生活污水可纳入城市（县城）市政污水处理系统。城镇化水平较高、人口密集的镇，可集中规划建设污水处理设施，按照就近就地资源化利用的要求，合理布局设施。相邻间距较近的镇，可采用跨镇集中联建方式建设污水处理设施。人口少、集中程度不高的镇，推广小型化、分散化、生态化处理设施。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202301/20230120_770046.html

（图片来源于网络）

（四）19部门印发指导意见，推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化

发布时间：2023-1-31

来源：中国建设报

国家发展改革委、住房和城乡建设部等19个部门近日印发《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》，明确了今后一个时期推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展的总体要求、主攻方向、主要任务和支持政策。指导意见明确，要全面提升安置区生产生活便利性，推动县城基础设施延伸覆盖，结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动大型安置区与县城基础设施一体规划、建设和管护。统筹规划各类市政公用设施，推动供水、供气、供热管网和垃圾污水处理设施、信息通信网络等向安置区全面延伸覆盖。支持配套设施提档升级。提升安置区生活垃圾和污水治理设施配套能力，合理布局防洪排涝设施等。补齐安置社区服务设施短板，支持社区服务中心、综合性文体场所等建设。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202301/20230131_770110.html

（五）住房和城乡建设部关于发布国家标准《建筑防火通用规范》的公告

发布时间：2023-1-19

来源：住建部

现批准《建筑防火通用规范》为国家标准，编号为GB 55037-2022，自2023年6月1日起实施。本规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。现行工程建设标准中有关规定与本规范不一致的，以本规范的规定为准。同时废止下列工程建设标准相关强制性条文：……本规范在住房和城乡建设部门户网站（www.mohurd.gov.cn）公开，并由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国计划出版社有限公司出版发行。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202301/20230118_770016.html

（图片来源于网络）

·住房和城乡建设部召开视频会议，进一步做好房屋市政工程安全生产治理行动和根治欠薪工作

·2023年住房和城乡建设系统重点工作

（一）住房和城乡建设部召开视频会议，进一步做好房屋市政工程安全生产治理行动和根治欠薪工作

发布时间：2023-1-16

来源：中国建设报

1月12日下午，住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室召开进一步做好房屋市政工程安全生产治理行动和根治欠薪工作视频会议，分析研判当前形势，安排部署岁末年初安全生产和根治欠薪工作。会议强调，各地要认真贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，按照中央经济工作会议和国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议的要求，认真研判根治欠薪工作新形势，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，紧盯春节等关键时间节点，扎实开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，持续规范建筑市场秩序，深入细致推进实名制管理工作，加大欠薪案件查办力度，强化多部门联合执法，依法严厉惩处恶意欠薪行为，切实做好住房城乡建设系统根治欠薪工作。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202301/20230116_769943.html

（二）2023年住房和城乡建设系统重点工作

发布时间：2023-1-18

来源：中国建设报

1月17日，全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。会议强调，2023年全系统要重点抓好十二个方面工作：1.以增信心、防风险、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展。2.以发展保障性租赁住房为重点，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题。3.以实施城市更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧城市。4.以深化城市管理改革为动力，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。5.以提升现代生活条件为目标，建设宜居宜业的美丽村镇。6.以建筑业工业化、数字化、绿色化为方向，不断提升建筑品质。7.以彰显地域特征、民族特色和时代风貌为核心，加强城乡历史文化保护传承。8.以协同推进降碳、减污、扩绿为路径，切实推动城乡建设绿色低碳发展。9.以健全风险防控机制为关键，坚决守住城乡建设领域安全底线。10.以制度创新和科技创新为引擎，激发住房和城乡建设事业高质量发展动力活力。11.以加强国际交流合作为载体，持续为世界人居领域发展作贡献。12.以自我革命精神为引领，全面加强党的建设。

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202301/20230118_769982.html

（图片来源于网络）