自2015年11月10日习近平总书记在中央财经领导小组第十一次领导会议上提出以来，“供给侧改革”便成为各界不断的热门话题。随着居民收入水平的提高，对诸如法律咨询等服务业的需求日益增长，而在更加注重产品质量和产品附加值的背景下，实现法律服务领域的供给侧改革，向需求方提供更有价值的法律服务，也是当前律师行业发展的重中之重。本文正是以律师法律服务的商事诉讼法律服务为切入点，探讨法律服务的供给侧改革，以期对律师法律服务工作的开展及改革途径提出相关建议。
一、供给侧改革是法律服务业长效发展的核心
参照经济学界关于供给侧结构性改革的定性，法律服务供给侧改革，就是为了解决产品供给能力与日益倾向高端的需求之间的矛盾，以律师服务供给与客户需求的精准对接为目标，扩大法律服务的有效供给结构，提高法律服务质量，满足客户需求为价值追求的制度改革。
随着经济新形势的不断涌现，法律服务领域的需求也在发生着深刻的变化。依法治国的政策导向使律师能够参与更多的法律服务领域。自党的十八大以来，包括《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等文件的相继出台，决定吸收律师参与政府法律顾问服务；丰富了律师法律服务领域；同时在上述决定中又规定要保证法律顾问在政府制定重大行政决策、推进依法行政中要发挥积极的作用，这一规定对律师的法律服务工作也提出了更高的要求。同时新兴产业领域层出不穷，对律师法律服务有了更广泛的需求。随着经济社会的快速发展，特别是金融领域新兴产业的不断更新，如私募股权基金、并购、P2P、大众创业、万众创新等新的领域不断产生发展，对于法律服务，特别是专业商事领域法律服务有了更为迫切的需求。再加上需求方对于律师法律服务的精细度和专业度有了更高的要求。随着产业分工及类别的更加明确细致划分，以及依法治国制度建设的不断深入，法律服务需求方更需要的是专业化、规范化、精细化、个性化的法律服务供给。
基于以上诱因，为了适应不断发展的新形势及需求，律师法律服务供给侧改革势在必行。
二、诉讼法律服务当前存在的主要问题
商事诉讼法律服务与一般传统的服务业的共性在于，其服务质量不像实物消费那样具有客观的评价标准，完全依赖于服务需求方的主观判断，这一现状使服务的提供者，即律师处于相对被动的地位。加上律师与客户的信息完全不对称，客户无法完全了解掌握律师法律工作的全部内容，又使得客户处于被动地位。法律服务业的上述矛盾导致在实践中商事诉讼法律服务主要存在着严重的有需求无供给、有供给但不能提供有效供给的问题。
（一）日益增长的商事诉讼案件数量与专业化律师供给不足的矛盾
根据《2016年最高人民法院工作报告》显示，2015年全国各级法院审理案件共计1952.7万件，其中审结一审商事案件共计334.7万件，同比上升20.3%。而在商事纠纷案件中，审结私募股权投资纠纷、金融衍生品纠纷等金融案件105.3万件、审结保险案件10.7万件、审结虚假陈述、内幕交易等案件4238件。从以上数据可以看出，商事纠纷案件在全国法院审理案件中的比重越来越大，同时在庞大数量的商事案件中，其产生纠纷的领域更加趋向于专业化。
从我国目前的律师人数看，巴黎平均每300人中就有一名律师，但是在北京，平均每3000人中才有一名，更不用说其他欠发达地区，故从服务律师数量角度考量，其完全不能满足实践中服务需求方的迫切需要。
（二）日益精细化的行业划分和管理与目前律师服务专业分工不明晰的矛盾
随着市场经济的不断发展，社会交易主体之间的关系变得日益复杂，法律作为调整社会关系的工具，也逐渐变得十分精细和繁复。金融、证券、期货市场、保险市场、知识产权领域、公司并购、改制重组等领域都面临着巨大的发展前景，在这些领域没有专业化的知识体系和服务能力，仅限于传统的民商事诉讼知识和经验，想要在多个领域实现多专多能已不可能。并且在当下，法律服务需求方的个性化法律需求越来越多，需要律师提供私人或者行业定制型的法律服务。但是在我国目前10000多家律师事务所中，大多数为小而全的服务模式，小到离婚诉讼案件，大到大型经济纠纷均全部参与，律师以个体办案为主，缺乏专业化分工协作。
（三）日益提升的客户体验需求与法律服务供给或供给不足的矛盾
在传统的诉讼法律服务中，客户往往不能或者很少参与到诉讼服务整个过程，也不能够深刻的认识到律师为整个诉讼案件做的全部工作，故其经常会认为律师就是在法庭上简单陈述就可以轻易拿到代理费，很容易产生对律师工作不认可、评价不高的问题。并且随着互联网行业的发展，客户对于律师的要求也越来越高，选择越来越挑剔，法律服务行业也进入了客户体验为王的时代，但是由于目前市场上律师信用基础设施及用户体验供给严重缺失的问题，导致法律服务的供给侧供给与客户需求存在很大脱节。
三、商事诉讼法律服务供给侧改革相关建议
根据以上分析，诉讼法律服务供给侧改革最核心的内容应当是优化服务供给，研究并管理客户需求，同时根据客户的具体需求设计服务内容及服务方案。
（一）细化诉讼法律服务专业分工，实现专业化法律服务
法律服务专业化是律师事务所获得竞争优势的必然选择。律师事务所发展有三个步骤：定位、规划和发展。律师事务所发展必须找准定位，而其不论定位成综合律所还是专业律所，其都必须强化对专业品牌的打造，专业是最好的标签，差异化是取得竞争优势的必要条件。
1.提升律师知识储备，培养理论知识专业素养
律师在诉讼服务工作开展的同时，努力成为要成为专家型律师，可以通过不断学习来提高专业素养。学习过程中不但要学习专业知识，包括合同法、物权法、担保法、诉讼法、证据法等各实体程序法的理论知识学习，更要在检索能力、咨询能力、文书写作能力、发现解决问题能力等各个方面不断学习和提升。
2.践行专业化，从全科向专科迈进
实习律师在经过前期的全科涉猎后，可以通过相关领域的法律知识及法学理论的深入学习，精读最近几年相关领域的行业发展状况，阅读相关书籍、刊物，把握政治、经济和社会发展方向，懂得政府和市场的大目标及运行规则，深入掌握了解特定行业领域的发展现状，使自身无论是从理论积累，还是行业趋势分析等各个方面都表现出在该特定行业的专长。
3.推出专业成果，做专家型律师
通过对办案实践经验的总结，通过撰写相关领域文章、杂志、法律法规汇编、办案指南等方式，推出相关领域的专业研究成果，一是对自己现有知识的整理归纳，巩固已有知识，为做好专家型律师做好前期铺垫，从而建立自己有序的知识储备库。二是通过上述方式，可以让客户及同行认识了解自己，并相应的认可律师的专业素养，从而更好的建立双方的信任机制。
4.增强律师事务所人才培训机制
专业化不仅仅是通过律师个人努力就能达到效果，更需要律师事务所提供强有力的平台支撑。律师事务所在日常工作中，应通过组织多层面、多领域、多形式、多内容的培训学习，同时开展专业领域法律服务产品研发、法庭辩论、论文写作等方式，调动律师学习积极性，扎实律师工作中所需的专业知识和技能，着重培养专业的法律服务人才和团队。
（二）提升客户体验感，有效改革法律服务供给机制
1.以可视化方式使客户了解律师服务工作
实践生活中，客户对于律师的偏见或者不认可往往来源于对于律师工作的认知程度不够，故律师在诉讼案件办理过程中，可以考虑通过可视化的方式让客户了解案件的所有阶段，从签委托代理合同之前的诉讼服务方案，到工作记录、庭审前的证据分析报告、庭审总结报告、诉讼结案报告及风险防控管理建议书，包括与客户在诉讼承办方案、答辩意见、代理意见等思路方面的及时反馈沟通，让客户深入了解律师在诉讼服务中开展的全部工作。
2.以律师服务团队的形式向客户展示更优的法律服务模式
针对诉讼法律服务事项，可以组织协调各相关专业律师集体讨论方案，确定具体问题的解决方案，并保证方案执行过程中配套法律服务工作能够及时到位，真正实现从调研、决策、执行、后续跟踪等过程，让客户全程感知。
3.完善沟通机制，全面掌握客户合理诉求及主张
律师事务所可以建议与客户的定期沟通、服务跟踪机制，针对客户存在的问题找出解决对策，建立年度工作总结制度，进一步确保法律服务质量的提高。
（三）律师事务所及各级律师协会应建立律师考评机制
法律服务质量是律师的立业之本、执业之基。建立律师业务考评，既是律师增强责任心、提升服务水平的需要，也是确认律师服务成效、保护律师合法权益的需要。要建立起科学合理的考评机制，按照不同律师业务类别的特点，遵循其内在规律，建立包括委托人满意度、律师自身工作量、律师事务所管理监督、社会公众和管理机关认可度等内容的指标体系；建立专业权威的评估机构，建立客观公允的评估方法，同时将评估的结果及时在公开的媒体上进行公布。
加快推进法律服务供给侧结构性改革，要正确处理好队伍建设与业务拓展以，及行政管理与行业自律的关系，激发律师行业发展内生动力。
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