·【地方立法动态】广东为人大街道工作立法，10月1日起实施

南都讯 记者吴璇 实习生何雅诗《广东省不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》将于今年10月1日起实施。《条例》的颁布实施，将广东人大街道工作的经验做法上升为地方性法规，回应和解决了人大街道工委工作中存在的突出问题。《条例》明确人大街道工委除了设主任，还可以根据实际需要配备副主任和委员。要求人大街道工委的工作经费，列入财政预算予以保障。 《条例》细化人大街道工委职责 2015年6月，中央文件明确市辖区、不设区的市人大常委会可以在街道设立工作机构。2015年8月，全国人大常委会根据中央文件精神对地方组织法进行了修改，明确规定了人大街道工作机构的法律地位和主要工作职责等。目前，广东474个街道已全部设立人大街道工委。 据了解，这些人大街道工委在联系服务代表和人民群众等方面发挥了重要作用，但也存在一些与人大工作新形势新要求不相适应的问题，如：职责任务不够明晰、机构建设不够完善、人员配备不够到位、工作运行不够规范等，迫切需要通过立法破解难题、补齐短板、健全制度。这也正是《条例》出台的背景。 据省人大法制委副主任委员黄伟忠介绍，《条例》明确了领导体制和工作定位，同时，细化人大街道工委职责。 黄伟忠介绍，地方组织法第五十三条第三款对设立人大街道工委及其主要职责作了原则性规定，但实践中有不少人大街道工委对"干什么""怎么干"的问题还是感到困扰，《条例》结合广东实际，对人大街道工委的职责作了逐项列举规定，主要是分为两个大方面：一方面是明确其应当履行的法定职责，主要包括宣传贯彻宪法、法律、法规和决议、决定，联系代表，组织代表开展活动，为代表提供服务保障，反映代表和群众意见，加强代表联络站建设等；另一方面是规定人大街道工委根据常务委员会的交办，应当做好监督、选举、调查研究以及其他有关工作。 工作经费应列入财政预算 相关调研显示，全省474个街道中大概有426个街道配备了专职人大街道工委主任，占比约为90%，但在实际工作中，"名专实不专""专职不专用""一人委"的现象还存在，人大街道工委主任普遍存在着"一肩多挑"的现象，常常是"种了他人田，荒了自己地"，不能很好地开展人大工作。 黄伟忠表示，《条例》对此也作出了针对性的规定，明确人大街道工委除了设主任，还可以根据实际需要配备副主任和委员。同时，为解决工作经费不足的问题，条例第十九条专门对经费保障问题作了规定，要求人大街道工委的工作经费，列入财政预算予以保障。 监督方面，《条例》中明确规定人大街道工委组织开展常务委员会交办的监督工作，首先应当贴近民生、突出重点，同时可以综合运用工作评议、执法检查、满意度测评等多种监督方式，并加强跟踪监督，切实增强监督的有效性。条例还对监督结果的处理提出了明确要求。 考虑到实践中已有部分城市街道成立了"代表议事会"等居民议事组织，并且取得不错成效，为从立法上鼓励探索基层民主的有益形式，提高基层治理能力，《条例》规定人大街道工委可以组织代表、人民群众、街道有关单位以及社会有关方面通过召开会议等方式，听取和反映人民群众对街道工作以及民生实事等的意见和建议，加强沟通协商，推动解决人民群众普遍关注的重要问题。 人大街道工委要健立健全议事规则 如何保障《条例》的实施？广东省人大常委会副秘书长曾超鹏强调，不设区的市和市辖区常委会要高度重视人大街道工委组织建设，要积极争取同级党委支持，配齐配强人大街道工作队伍。不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会应当结合街道实际情况，对人大街道工委的工作作出统筹安排，要做到每年年初听取人大街道工委关于上年度工作情况和本年度工作计划的报告，研究向人大街道工委交办的工作。 《条例》对人大街道工委如何开展工作作出全方位的明确具体规定。曾超鹏指出，全省的人大街道工委要认真落实《条例》规定，结合实际全面加强街道人大工作制度建设，建立健全议事规则、年度工作计划、视察检查、工作调研、联系代表和选民、代表联络站活动计划、意见建议交办、学习培训等工作制度，切实提高人大街道工委工作的制度化、规范化水平。 来源：2020.9.4  中国法律信息网

湖南不动产法务律师事务所 (http://www.mylsfw.com/budongchanfawu)提供邵阳市不动产法务24小时律师电话微信，提供免费在线咨询。

标签：

部分文章来源于网络，无法查证出处，我们只做学习使用，如不同意收录请联系网站马上删除。