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在征地拆迁过程中,可能存在各种违法情形,但怀疑、猜测、分析,代替不了有证据的事实支撑,没有充分的证据,维权就无法被支持。
那么,如果高度怀疑拆迁方存在违法问题,被拆迁人可以从哪些方面入手调查,进行初步确认呢?圣运律师事务所主任王有银律师为大家进行详细解读。
征地拆迁过程中的违法违规情形,主要分为两大类。
第一大类,是行政程序不合法。对于程序违法问题,一些重要的拆迁节点,容易出现程序性问题,需要加以关注——
1、房屋拆迁行政管理部门根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定作出的行政裁决,应履行送达程序,送达给被拆迁人,同时在行政裁决书不能缺少权利告知内容。
关节点:有没有书面行政裁决,是否送达,是否进行了权利告知。
2、被拆迁人在行政裁决规定的期限内未搬迁完,房屋所在地的房屋拆迁行政主管部门或县级人民政府才能责成有关部门强制拆迁。
关节点:是否符合可以强制拆迁的法定情形;强制拆迁的主体是否适格。不是所有的拆迁方都有强拆的权利,仅仅依靠一张责令限期拆除通知就强拆是不行的。
3、根据《行政强制法》第十四条规定,起草法律草案、法规草案,拟设定行政强制的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
关节点:强拆之前,是否应走听证等程序。
4、拆迁方提出强制拆迁申请时,应当提交行政强制拆迁申请书、行政裁决前的调解纪录和行政裁决书、被拆迁人不同意拆迁的理由、被拆迁人房屋的证据保全公证书、拆迁人的补偿资金证明(被拆迁人拒绝接受补偿资金的,应当提交补偿资金的提存证明)和房屋拆迁行政管理部门规定的其他材料。
关节点:上述资料是否齐全。
第二大类违法违规情形,是征地拆迁具体实施过程中发生的行为。这些情形包括非法强拆偷拆、威胁殴打恐吓、断水断电、限制被拆迁人人身自由、实施软暴力、破坏被拆迁人财产等。
被拆迁人取证,以下五个要素要着重考虑:地点、时间、人物、车辆和现场情况——
1、强拆地点:
取证目的:为了准确证明拆迁现场所在的位置。
注意要点:取证时要尽可能地将附近地标建筑或者可参照位置的建筑物连同现场一起拍摄进画面。
2、强拆时间:
取证目的:准确证明强拆发生的时间。
注意要点:在强拆现场要及时报警,留下报警记录,报警时要在电话里说明现场的情况(包括拆迁的时间、地点、人物、车辆),报警时录音。
3、强拆参与人:
取证目的:准确证明拆迁实施的主体和具体人员情况。
注意要点:要尽可能清晰地拍摄主要负责人和实施人员的面容,穿制服的,拍清楚编号或记录编号。
4、强拆参与车辆:
取证目的:准确证明拆迁实施的主体和参与车辆。
注意要点:最好清晰地拍摄现场车辆、车牌号码,将车辆和拆迁现场同时放进镜头里拍摄,拍摄到车辆在拆迁现场所处的具体位置。
5、强拆现场情况:
取证目的:反映出整个过程。
注意要点:为了既保证取证有效又保障自身人身安全,取证最好用高清像素的手机或相机拍摄。
最后圣运律师要提醒的是,展开自力调查,要注意人身安全,不要和对方发生激烈冲突,并在合法的范畴之内进行。
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