政府强拆违法，赔偿谁来担？

【案情简介】
    邓某等9户居民所属的经济技术开发区分局于2013年7月25日上午将其位于花溪区竹林村五组的住宅房屋强制拆除。2014年9月1日，贵州省贵阳市中级人民法院做出（2014）筑行终字第105号《行政判决书》，该判决认定经济技术开发区分局强拆申请人房屋财产的行为违法。据此，邓某等人要求政府支付赔偿金，并以此向贵阳市南明区法院提起诉讼。后因认为南明区法院作出的行政赔偿过低，向贵阳市中级人民法院提起上诉。在朋友的介绍下找到了北京京润律师事务所李海霞、张志同律师代理本案。
【办案经过】
办案律师经审查发现，一审判决作出的行政赔偿所依据的府办发（2014）57号文件，应当属于适用法律错误。该文件既非法律、行政法规或者地方性法规，也非规章，不能作为本案审理的参照依据。况且，一审判决中只对被拆房屋的工料进行补助，并未就人工费、搬迁费、过渡费进行补偿，该判决与事实严重不符。另外，邓某等9户在一审中就自己的房屋造价已经进行了举证，而一审法院认为，原告没有证据证明被强拆房屋的价值，应当属于认定事实不清。
【办案结果】
 经过二审庭审，法院采纳了代理律师的意见，认为一审法院认定事实不清，适用法律错误。据此，依法发回原审法院重审。
【律师说法】
    如果人民法院依照征收相关规定对被拆迁人的损失进行赔偿，应当依照《国有土地房屋征收与补偿条例》的规定，对上诉人的损失进行认定赔偿。《条例》第十九条规定，“对被征收房屋的价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收的房屋的市场价格。”根据第二十五条规定，对上诉人的赔偿还应当包括搬迁费以及过度安置费等费用。