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征收,是指为了公共利益需要,国家以行政权强制取得集体、单位、个人的财产所有权的行为。征收的主体只能是国家,通常是政府采取行政命令的方式取得集体、单位、个人所有的土地、房屋等财产;政府依据法律规定的权限和程序,对被征收人给予公平、合理的补偿。征收的目的是获得所有权,征收行为的结果是导致物权发生转移,国家直接获得被征收人的财产所有权。
征用,是指为了公共利益需要,国家以行政权强制使用集体、单位、个人的财产的行为。征用的主体也只能是国家,通常是指政府在紧急情况下为了抢险、救灾等公共利益需要,政府以行政权强制使用集体、单位、个人的动产或者不动产;政府通过法定程序,给予被征用人经济补偿。征用不导致所有权发生转移,征用的目的只是获得财产的使用权,主要是指国家在紧急情况下对他人财产的强制使用,一旦紧急情况结束,被征用财产就应当返还财产所有人。
征收和征用,在本质上都属于政府行使行政权的强制行为,都应属于行政关系,在本质上不属于民事关系。但是,征收是国家对集体、单位、个人的财产所有权的限制,并且国家取得财产所有权;征用是国家对集体、单位、个人的财产使用权的限制,并且国家取得财产使用权。因此,从法律角度讲,国家应当按照公平、合理的原则给予经济补偿。
不论征收还是征用,都是为了公共利益需要,都要依照法律规定来进行,都要依法给予征地补偿。征收工作要比征用复杂得多,所以两者还是有很大区别的。如果您遇到房屋拆迁问题,请及时咨询我们。
撰稿人:刘力珮
审稿人:马佳斌
文章类型:普法文章
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