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判决:沣东新城管理委员会作出的拆迁安置方案程序违法2012年11月,斗门街道梦白村村委决定依托昆明池文化生态景区项目启动城中村改造。
西咸新区沣东新城城中村改造办公室批复,同意将梦白村列入2013年综合改造计划。
沣东管委会出台《拆迁安置方案》。
2013年3月,梦白村村民姚某等3人因对《拆迁安置方案》不服,遂提起行政诉讼。
法院最终确认西咸新区沣东新城管理委员会作出的《梦白村综合改造项目拆迁安置实施方案》程序违法。
责令西咸新区沣东新城管理委员会对原告三人拆迁安置采取相应的补救措施。
评析:本案争议的焦点是《拆迁安置方案》的合法性。
对于城中村改造,国家尚无具体规定,主要依据当地人民政府制定的相关规范性文件执行。
据《西安市城中村改造管理办法》第十二条第三款、第十三条的规定,本案被诉的拆迁安置方案属城中村改造方案中的组成部分,虽经村民代表大会讨论通过,但与“城中村改造方案经村民会议讨论通过”不符。
故沣东管委会作出的《拆迁安置方案》的具体行政行为主要证据不足,程序违法,依法应予撤销。
此外,本案确立了西咸新区沣东新城管委会可以为行政诉讼的被告,实质上也明确了开发区管委会具有行政主体资格。
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